Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО6, в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» (далее по тексту ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту «Темиржол» Департамента государственных доходов по Апматинской области Республики Казахстан (далее - т/п «Темиржол») зарегистрирована транзитная декларация № (далее - ТД).

Под таможенную процедуру таможенного транзита, согласно информации содержащейся в программном средстве КПС «Транзитные операции», товар перевозимый по ТД № помещало ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» зарегистрированное по адресу: <адрес>

Получатель товара - ООО «<данные изъяты>» <адрес>). Страна отправления - Китайская Народная Республика. Таможня отправления - т/п «Темиржол» Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан (39855409). Таможня назначения - таможенный пост «Колядичи» Минской региональной таможни (11206604).

Товары перевозились в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной (далее - ЖДН) № от ДД.ММ.ГГГГ используемой в качестве ТД №, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № перемещалось 19 товаров, а именно:

1. «линзы» (код ТНВЭД 9004909000), в количестве 22 грузовых мест, общим весом брутто 436,2 кг, стоимостью 327,24 долларов США;

2. «тряпки для протирки очков» (код ТНВЭД 6307103000), в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто 49 кг, стоимостью 83,06 долларов США;

3. «молнии с зубцами в отрезках» (код ТНВЭД 9607190000), в количестве 49 грузовых мест, общим весом брутто 967,3 кг, общей стоимостью 1 459,09 долларов США;

4. «колбы для кальяна» (код ТНВЭД 9614009000), в количестве 222 грузовых мест, общим весом брутто 3824,16 кг, общей стоимостью 2896,81 долларов США;

5. «ярлыки из картона» (код ТНВЭД 4821109000), в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто 533 кг, общей стоимостью 704 доллара США;

6. «принадлежности для нанесения косметических или туалетных средств» (код ТНВЭД 9616200000), в количестве 11 грузовых мест, общим весом брутто 175,7 кг, общей стоимостью 330,83 долларов США;

7. «устройства массажные» (код ТНВЭД 9019109009), в количестве 40 грузовых мест, общим весом брутто 472,71 кг, общей стоимостью 2 211,97 долларов США;

8. «принадлежности рыболовные: удочки» (код ТНВЭД 9507100000), в количестве 100 грузовых мест, общим весом брутто 700 кг, общей стоимостью 2 021,05 долларов США;

9. «принадлежности рыболовные: катушка для удочки» (код ТНВЭД 9507900000), в количестве 54 грузовых мест, общим весом брутто 453,6 кг, общей стоимостью 758,29 долларов США;

10. «изделия кожгалантерейные» (код ТНВЭД 4202329000), в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 801,36 кг, общей стоимостью 2 971 доллар США;

11. «двигатели постоянного тока» (код ТНВЭД 8501109900), в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто 344,5 кг, общей стоимостью 157,92 долларов США;

12. «светильники электрические настенные» (код ТНВЭД 9405104004), в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 207,76 кг, общей стоимостью 480,32 долларов США.

Остальные товары представлены в виде сборного груза.

Транзитная декларация на товары подавалась в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС».

Согласно информационному письму оперативно-розыскного отдела Смоленской таможни в соответствие с профилем риска проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, акт таможенного досмотра (далее - АТД) №.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находилось целое (исправное) средство таможенной идентификации, а именно запорно-пломбировочное устройство №.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №) был выявлен незаявленный товар:

- wifi smart camera, модель - у6, количество упаковок 2 шт., количество изделий 2 шт., общий вес брутто 0,929 кг;

- полиэтиленовый пакет длинной 16 см прозрачный, количество упаковок 12 по 100 шт., количество изделий 1 200 шт., общий вес брутто 2,315 кг;

- полиэтиленовый пакет длинной 18 см не прозрачный белого цвета, количество упаковок 6 по 200 шт., количество изделий 1 200 шт., общий вес брутто 2,445 кг;

- маски, количество упаковок - 1, количество изделий 50 шт., общий вес брутто 0,155 кг;

- клеммы - 0,08-4мм awg28-12; количество - 100 шт., общий вес брутто 0,800 кг;

- пластиковая крышка «makita», 56 шт., общий вес брутто 1,723 кг;

- этикетка «makita», 56 шт., навалом в г/к коробке;

- этикетка «makita», 5 листов., навалом в г/к коробке;

- этикетки в пакете трех типов: 25 листов, 6 листов, 9 листов, вид упаковки - пакет;

- 4 шт. полиэтиленовые упаковки с пластмассовым знаком «makita» по 100 шт. в каждой упаковке, общий вес брутто 0,411 кг.

Также установлено превышение веса брутто по следующим товарам:

- изделия кожгалантерейные - «wpd», общий вес брутто составил - 1 138,5 кг, что на 337,14 кг, больше заявленного в ТСД;

- ярлыки из картона, общий вес брутто составил - 539 кг, что на 6 кг больше заявленного в ТСД;

- тряпки для протирки очков, общий вес брутто составил - 58,93 кг, что на 9,93 кг больше заявленного в ТСД;

- устройства массажные, общий вес брутто составил - 672 кг, что на 199,29 кг, больше заявленного в ТСД;

- принадлежности рыболовные: удочки, общий вес брутто составил - 1 000,55 кг, что на 300,55 кг больше заявленного в ТСД;

- вывеска наружная, общий вес брутто составил - 291,5 кг, что на 83,74 кг больше заявленного в ТСД;

- молнии с зубцами в отрезках, общий вес брутто составил - 974,5 кг, что на 7,2 кг больше заявленного в ТСД;

- принадлежности для нанесения косметических или туалетных средств, общий вес брутто составил - 247,485 кг, что на 71,785 кг больше заявленного в ТСД;

Одновременно установлено превышение количества товара, а именно:

- линзы, общее количество изделий составило - 12 956,5 пар, что на 836,5 пар больше заявленного в ТСД;

- принадлежности рыболовные: катушка для удочки, общее количество изделий составило - 2314 шт., что на 154 шт. больше заявленного в ТСД;

- колбы для кальяна общее количество изделий составило - 4 915 шт., что на 65 шт. больше заявленного в ТСД;

Также установлено превышение веса брутто и количества товара:

двигатели постоянного тока общий вес брутто составил - 999,89 кг, что на 655,39 кг больше заявленного в ТСД, общее количество изделий составило 513 шт., что на 465 шт. больше заявленного в ТСД.

Таким образом предметом административного правонарушения является товар, а именно:

- wifi smart camera, модель - у6, количество упаковок 2 шт., количество изделий 2 шт., общий вес брутто 0,929 кг;

- полиэтиленовый пакет длинной 16 см прозрачный, количество упаковок - 12 по 100 шт., количество изделий 1 200 шт., общий вес брутто 2,315 кг;

- полиэтиленовый пакет длинной 18 см не прозрачный белого цвета, количество упаковок - 6 по 200 шт., количество изделий 1200 шт., общий вес брутто 2,445 кг;

- маски, количество упаковок - 1, количество изделий 50 шт., общий вес брутто 0,155 кг;

- клеммы - 0,08-4мм awg28-12. количество - 100 шт., общий вес брутто 0,800 кг;

- пластиковая крышка «malcita», 56шт., общий вес брутто 1,723 кг;

- этикетка «makita», 56 шт., навалом в г/к коробке;

- этикетка «makita», 5 листов, навалом в г/к коробке;

- этикетки в пакете трех типов: 25 листов, 6 листов, 9 листов, вид упаковки

- пакет.;

- 4 шт. полиэтиленовые упаковки с пластмассовым знаком «makita» по 100 шт. в каждой упаковке, общий вес брутто 0,411 кг;

- изделия кожгалантерейные: сумочки - "wpcT 556 шт. изделий в 5 г/к коробках, вес брутто 336,4 кг;

- ярлыки из картона, 1 упаковка, вес брутто 6,025 кг;

- тряпки для протирки очков, 1 г/к коробка, вес брутто 10 кг;

- устройства массажные, 6 г/к коробок с изделием массажный коврик, 6 г/к коробок с изделием массажный валик, вес брутто 202,4 кг;

- принадлежности рыболовные: удочки, 10 г/к коробок с изделиями 4 м, 9 г/к коробок с изделиями 5 м, 10 г/к коробок с изделиями 6 м, вес брутто 300,2 кг;

- вывеска наружная, 2 шт. в деревянной обрешётке размером - 77*27*317 см. вес брутто 84 кг;

- молнии с зубцами в отрезках, 204 шт., вес брутто 7,2 кг;

- принадлежности для нанесения косметических или туалетных средств, 4 г/к коробки, вес брутто 70,8 кг;

- линзы, 836,5 пар изделий в 2 г/к коробках и 1 картонной упаковке;

- принадлежности рыболовные: катушка для удочки, 154 картонных коробок по 1 шт. в каждой коробке;

- колбы для кальяна, 65 картонных коробок по 1 шт. в каждой коробке;

- двигатели постоянного тока: (арт. 57HS76-1506A08-D21, 20 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 21,48 кг; арт. 57HS56-2504A635-D21, 20 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 14,66 кг; арт. 57HS76-3004A08-D21, 90 шт. изделий в 4 г/к коробках, вес брутто 96,6 кг; арт. 86HS100-5004A14-B35, 2 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 6,41 кг; арт. 42HS48-1704A05-D24, 20 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 7,64 кг; арт. 42HS40-1304A05-D24, 20 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 6,025 кг; арт. 86HS78-4004A14-B35, 16 шт. изделий в 2 г/к коробках, вес брутто 34,6 кг; арт. 57HS112-3004A08-D21, 20 шт. изделий в 2 г/к коробках, вес брутто 34,2 кг; арт. 57HS76-3004B08-D2115, 20 шт. изделий в 2 г/к коробках, вес брутто 22,16 кг; арт. 57HS112-3006A08-D21, 10 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 17,28 кг; арт. 110HS168-6004A19-B55, 10 шт. изделий в 5 г/к коробках, вес брутто 93,8 кг; арт. 86HS118-6004A14-B35, 30 шт. изделий в 5 г/к коробках, вес брутто 113,6 кг; арт. 57HS56-2504A635-D21, 30 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 21,88 кг; арт. 57HS112-3004A08-D21, 40 шт. изделий в 4 г/к коробках, вес брутто 102,2 кг; арт. 86HS78-4004A14-B35, 4 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 8,82 кг; арт. 86HSE8N-BC38, 86HSE12N-BC382, 17 шт. изделий в 5 г/к коробках, вес брутто 101,78 кг.; арт. 57HS112-3004B08-D2115, 10 шт. изделий в 1 г/к коробке, вес брутто 17,32 кг; арт. 80DNMA2-0D7DKAM, 2 шт. изделий в 2 г/к коробках, вес брутто 6,31 кг; арт. 60DNMA2-0D40DKAM, 8 шт. изделий в 8 г/к коробках, вес брутто 14,13 кг).

Предмет административного правонарушения изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и передан на временное хранение по акту приема передачи на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на т/п «Темиржол» Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» в ТД № сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров путем предоставления недействительных документов, а именно, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ используемой в качестве ТД №, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС», явилось поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не предоставило, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела в отсутствие юридического лица.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать экспедитор. Таким образом, экспедитору товара при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены полномочия, установленные п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе, и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Подпунктами 4, 6, 7 пункта 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что среди прочих сведений, в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, о количестве грузовых мест.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В графе 31 «Грузовые места и описание товаров» под номером 1 указывается общее наименование товара, а также дается его описание в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, достаточное для его идентификации таможенным органом.

Под номером 2 для каждого товара, имеющего упаковку, указывается количество грузовых мест (в соответствии с законодательством государств - членов ТС под номером 2 через запятую могут указываться коды видов упаковки товаров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду, а также данные об их маркировке). Для товаров без упаковки делается запись: «без упаковки» (в соответствии с законодательством государств членов ТС для товаров, перевозимых насыпом, навалом, наливом в оборудованных емкостях транспортного средства международной перевозки, через знак разделителя «/» могут указываться код вида груза в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов).

В графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и (или) транспортное оборудование.

В соответствии с п.4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее - «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов ТС, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п.7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в» порядке, установленном таможенным законодательством Союза и законодательством государств- участников Союза.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 ТК ЕАЭС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Союза, на территории которого выявлено нарушение.

В силу п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Союза.

В ходе проведения административного расследования с целью получения объяснений об обстоятельствах совершения правонарушения в адрес ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» было направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№).

Ответ на указанное письмо в Смоленскую таможню не поступил, при этом письмо Смоленской таможни было получено ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученным на официальном сайте почты России.

Также в процессе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был опрошен сотрудник Смоленской таможни ФИО7, который подтвердил, что в ходе проведения таможенного контроля им были обнаружены, достаточные данные, указывающие на наличие в деянии ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Факт совершения ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №; копией ЖДН № от ДД.ММ.ГГГГ, используемой в качестве ТД №; копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; копией АТД №; протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» обязано было представить в пограничный таможенный орган т/п «Темиржол» Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан установленный законодательством перечень документов, содержащих достоверные сведения, необходимые для помещения товара под процедуру таможенного транзита, в том числе о количестве, наименовании и весе брутто перемещаемого товара.

В соответствии с ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД №, несет декларант - ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при их помещении под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов путем представления недействительных документов.

ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на добросовестное исполнение своих обязанностей по помещению товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3)присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Таким образом, закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения.

Вместе с тем юридическое лицо ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» проигнорировало данное право и ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц (постановление Конституционного Суда от 27.04.2001 №7-П) данное понятие содержит три основные составляющие: лицо должно выполнить таможенную обязанность, могло ее выполнить, но не выполнило. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, иными словами соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Объективных причин, препятствовавших ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» выполнить возложенные на него обязанности, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС, не установлено.

Возможные ссылки юридического лица на эксцесс исполнителя не могут приняты во внимание, поскольку в соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Следовательно, ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС».

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ - как сообщение недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров при их помещении под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, поскольку судом бесспорно установлено, что ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» при помещении ДД.ММ.ГГГГ в т/п «Темиржол» Департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, сообщило недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС», судьёй не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ТОО «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Товарищество с ограниченной ответственностью «ЖИБЕК-ЖОЛЫ «ЭКСПРЕСС», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- wifi smart camera, модель - у6, количество упаковок 2 шт., количество изделий 2 шт., общий вес брутто 0,929 кг;

- маски, количество упаковок - 1, количество изделий 50 шт., общий вес брутто 0,155 кг;

- клеммы - 0,08-4мм awg28-12. количество - 100 шт., общий вес брутто 0,800 кг;

- пластиковая крышка «malcita», 56шт., общий вес брутто 1,723 кг;

- этикетка «makita», 56 шт., навалом в г/к коробке;

- этикетка «makita», 5 листов, навалом в г/к коробке;

- этикетки в пакете трех типов: 25 листов, 6 листов, 9 листов, вид упаковки

- пакет.;

- изделия кожгалантерейные: сумочки - "wpcT 556 шт. изделий в 5 г/к коробках, вес брутто 336,4 кг;

- ярлыки из картона, 1 упаковка, вес брутто 6,025 кг;

- тряпки для протирки очков, 1 г/к коробка, вес брутто 10 кг;

- вывеска наружная, 2 шт. в деревянной обрешётке размером - 77*27*317 см. вес брутто 84 кг;

- молнии с зубцами в отрезках, 204 шт., вес брутто 7,2 кг;

- принадлежности для нанесения косметических или туалетных средств, 4 г/к коробки, вес брутто 70,8 кг;

- линзы, 836,5 пар изделий в 2 г/к коробках и 1 картонной упаковке;

- принадлежности рыболовные: катушка для удочки, 154 картонных коробок по 1 шт. в каждой коробке;

- колбы для кальяна, 65 картонных коробок по 1 шт. в каждой коробке;

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков