Гражданский кодекс часть 1

согласно протоколу об административном правонарушении № от 13 июня 2019 года, 7 июня 2019 года в 16 часов 00 минут, в ходе мероприятий по контролю за исполнением законных требований предписаний (представлений) ГПН по устранению нарушений в области пожарной безопасности в зданиях и помещениях АО «НПО «Сплав» при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения № от 25 апреля 2019 года установлено, что АО Научно-производственное объединение «Сплав» (производство №2), расположенного по адресу: <...>, повторно не обеспечило выполнение в срок пунктов №2, №3, №4, №5 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности (предписание ГПН № от 31 января 2019 года), установленного ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994 года, утвержденного Президентом РФ 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, а именно: п.2 – не оборудованы помещения складского назначения автоматической установкой пожарной сигнализации; п.3 – не оборудована окрасочно-сушильная камера предприятия автоматической установкой пожаротушения; п.4 – не разделены части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами (здание инв. №); п.5 – не предусмотрены в противопожарных преградах, отделяющих покрасочные участки от других помещений тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Таким образом, АО «НПО «СПЛАВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «НПО «Сплав» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких данных, в силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, жалоба по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие законного представителя АО «НПО «Сплав» с участием защитников.

Защитники Рунин С.В., Галкин С.Б. в судебном заседании факт допущенных нарушений не опровергали, пояснив, что АО «НПО» «Сплав» делает все необходимое для устранения допущенных нарушений, заключаются необходимые договора, одно допущенное нарушение было устранено (п.2), однако для устранение остальных нарушений, необходимо время и большие материальные вложения.

Выслушав защитников Рунина С.В., Галкина С.Б., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу по следующим основаниям.

В силу ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ч.12 ст.19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Вина АО «НПО «СПЛАВ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от 13 июня 2019 года, согласно которому 7 июня 2019 года в 16 часов 00 минут, в ходе мероприятий по контролю за исполнением законных требований предписаний (представлений) ГПН по устранению нарушений в области пожарной безопасности в зданиях и помещениях АО «НПО «Сплав» при проведении внеплановой проверки на основании распоряжения № от 25 апреля 2019 года установлено, что АО Научно-производственное объединение «Сплав» (производство №2), расположенное по адресу: <...>, повторно не обеспечило выполнение в срок пунктов №2, №3, №4, №5 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности (предписание ГПН № от 31 января 2019 года), установленного ФЗ «О пожарной безопасности», принятого Государственной Думой 18 ноября 1994 года, утвержденного Президентом РФ 21 декабря 1994 года №69-ФЗ, а именно: п.2 – не оборудованы помещения складского назначения автоматической установкой пожарной сигнализации; п.3 – не оборудована окрасочно-сушильная камера предприятия автоматической установкой пожаротушения; п.4 – не разделены части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами (здание инв. №); п.5 – не предусмотрены в противопожарных преградах, отделяющих покрасочные участки от других помещений тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Таким образом, АО «НПО «СПЛАВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

13 июня 2019 года копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес АО «НПО «Сплав».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих его недопустимость как доказательства, не установлено, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит иным доказательствам вины АО «НПО «Сплав», имеющимся в материалах дела;

-предписанием № от 31 января 2019 года, выданным АО «НПО «СПЛАВ» по результатам проведенной внеплановой проверки, согласно которому в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору:

- п.1 - не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре) в помещениех административного и общественного назначения (в том числе, во встроенных и пристроенных) в зданиях цехов. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 мая 2019 года;

- п.2 - не оборудованы помещения складского назначения автоматической установкой пожарной сигнализации. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 мая 2019 года;

- п.3 - не оборудована окрасочно-сушильная камера предприятия автоматической установкой пожаротушения. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 мая 2019 года;

- п.4 - не разделены части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами (здание инв. №). Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 мая 2019 года;

- п.5 - не предусмотрены в противопожарных преградах, отделяющих покрасочные участки от других помещений тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 мая 2019 года.

П.1 законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности выполнен, п.п.2, 3, 4, 5 в срок указанный в предписании не выполнены;

- в соответствии с распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 25 апреля 2019 года, в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) № в отношении Акционерного Общества «Научно-производственное объединение «Сплав» (место нахождения юридический адрес: <...>; адрес места нахождения объекта защиты: <...>) была проведена внеплановая проверка. Данная проверка проводится с целью контроля за исполнением предписания № от 31 января 2019 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек. Установлен срок проведения проверки не более 20 рабочих дней;

- актом проверки № от 7 июня 2019 года, согласно которому на основании распоряжения от 25 апреля 2019 года №, 13 мая 2019 года с 9 часов 30 минут по 10 часов 30 минут, 5 июня 2019 года с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут, 7 июня 2019 года с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут, проведена внеплановая проверка здания административно-бытового, производственного и складского назначения АО «НПО «Сплав» по адресу: <...>, в ходе которой установлено: п.1 – не оборудованы помещения складского назначения автоматической установкой пожарной сигнализации; п.2 – не оборудована окрасочно-сушильная камера предприятия автоматической установкой пожаротушения; п.3 – не разделены части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами (здание инв. №); п.4 – не предусмотрены в противопожарных преградах, отделяющих покрасочные участки от других помещений тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха;

- предписанием № от 7 июня 2019 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, согласно которому 7 июня 2019 года проведена внеплановая проверка АО «НПО «Сплав» (производство №2), расположенного по адресу: <...>, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятий по надзору:

- п.1 – не оборудованы помещения складского назначения автоматической установкой пожарной сигнализации. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 октября 2019 года;

- п.2 – не оборудована окрасочно-сушильная камера предприятия автоматической установкой пожаротушения. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 октября 2019 года;

- п.3 – не разделены части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости или противопожарными преградами (здание инв. №). Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 октября 2019 года;

- п.4 – не предусмотрены в противопожарных преградах, отделяющих покрасочные участки от других помещений тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Установлен срок устранения указанного нарушения – 1 октября 2019 года;

- уведомлением (извещением) № от 7 июня 2019 года, направленным в адрес АО «НПО «Сплав» с указанием даты, времени и места составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях АО «НПО «Сплав» состава административного правонарушения и квалификации его действий по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «НПО «СПЛАВ», является признание вины.

Принимая во внимание характер и обстоятельства допущенных нарушений, вид осуществляемой деятельности, полагаю возможным назначить АО НПО «Сплав» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать акционерное общество «научно-производственное объединение «Сплав» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по ТО (Главное управление МЧС России по ТО)

ИНН <***>, КПП 710601001, ОКТМО 70701000, р/сч. 40101810700000010107 Отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, КБК 17711607000016000140, Штраф в области ПБ (100%), УИН:17700708919000329908.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья