№ 5-166/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<...>, 11 июня 2019 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, с участием:
представителя Тюменской таможни ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Флагман-Логистик» (далее ООО «Флагман-Логистик»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: 384900, <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
04.04.2019 сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану в отношении ФИО2 – управлявшего автомобилем «TOYOTA ALPHARD HYBRID», государственный регистрационный номер № принадлежащий ООО «Флагман-Логистик», <адрес>45, составлено два административных материала по ч. 1 ст. 12.3 и ч. 2 ст. 12.3 КоАП России. После составления административных материалов, автомобиль «TOYOTA ALPHARD HYBRID», государственный регистрационный номер Р. Абхазия А385ОМ помещен на платную штрафную стоянку ООО «Авто Стоп» <адрес>. При управлении указанного автомобиля водитель ФИО1. находился один. По базе данных АИУС ГИБДД автомобиль Тойота, государственный регистрационный номер Р. Абхазия № в период с 01.01.2019 по 04.04.2019 в ДТП не участвовал (письмо УМВД России по Курганской области от 10.04.2019 №85/53/1590).
04.04.2019 (вх. таможенного органа №реестр) на Курганский таможенный пост Тюменской таможни обратился гражданин России ФИО2 с заявлением о продлении срока временного ввоза данного транспортного средства «TOYOTA ALPHARD HYBRID», 2004 года выпуска, до 25.08.2019 в связи с поломкой транспортного средства.
05.04.2019 таможней в продлении срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства отказано на основании пп.б п.6 Решения комиссии Евразийского экономического союза от 07.11.2017 №140 - запрос поступил в таможенный орган после истечения установленного срока временного ввоза (в случае, если продление срока временного ввоза не допускается в соответствии с законодательством государства-члена, в таможенный орган которого поступил запрос).
Согласно представленной ФИО2 таможенной декларации на данное транспортное средство, оно было ввезено 23.01.2019 года в качестве транспортного средства международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории ЕАЭС, с установленным сроком временного ввоза до 23.02.2019. Собственником указанного транспортного средства является юридическое лицо – ООО «Флагман-Логистик» - <адрес>, <адрес>.
Таким образом установлено, что, 23.01.2019 гр. России ФИО2 на таможенную территорию ЕАЭС в регионе деятельности таможенного поста МАПП «Адлер» Сочинской таможни временно ввезено транспортное средство международной перевозки – легковой автомобиль марки «TOYOTA ALPHARD HYBRID», 2004 года выпуска, зарегистрированный на территории Республики Абхазия, цель ввоза заявлена «Для начала международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории» по маршруту: Россия, Воронеж, лицом, ответственным за использование транспортного средства, указан ФИО2.
15 мая 2019 года старшим уполномоченным отдела ОАР Тюменской таможни ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Флагман-Логистик» составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что у ООО «Флагман-Логистик» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, а именно задекларировать по установленной форме вышеуказанный автомобиль, подлежащий обязательному таможенному декларированию, но им не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему таможенному оформлению ввозимого товара, то есть ООО «Флагман-Логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Представитель Тюменской таможни ФИО3 просил суд признать юридическое лицо ООО «Флагман-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку они при ввозе на территорию ТЭС не задекларировали данный товар, временный ввоз которого они должны продлить или поставить данный товар под таможенный контроль и задекларировать 23.02.2019 года, но не сделали этого. Поскольку данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и является иностранным юридическим лицом, этому он просит суд назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения на него административного штрафа.
Представитель юридического лица ООО «Флагман-Логистик» в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором указано, что юридическое лицо свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается, если наказание будет без штрафа, то они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, если суд сочтет необходимым наложить еще и штраф, то просят отложить судебное заседание для предоставления им возможности представления в суд документов, подтверждающих факт невозможности выплаты ими штрафа. Судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие, поскольку о дате и времени рассмотрения дела они извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание они не явились, а представитель таможни не настаивает о назначении юридическому лицу административного штрафа.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения юридическим лицом ООО «Флагман-Логистик» правонарушения установлен, как и его виновность.
Согласно заключения таможенного эксперта № 12407004/0015485 от 14.05.2019 года, рыночная стоимость данного товара являющегося предметом данного административного правонарушения, на российском рынке по состоянию на 24.02.2019 составляет 413372,43 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 273 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕЭАС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза, либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
После помещения временно ввезенных транспортных средств международной перевозки под таможенные процедуры такие транспортные средства международной перевозки используются на таможенной территории Союза в соответствии с заявленной таможенной процедурой и положения настоящей главы к ним не применяются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
может быть лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.
В соответствии с подпунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таким образом, у ООО «Флагман-Логистик», заявившего временный ввоз данного транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на территории Республики Абхазия, возникла обязанность по помещению данного транспортного средства под таможенные процедуры с использованием таможенной декларации до истечения установленного срока временного ввоза ТСМП.
Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары, прибывшие на таможенную территорию союза, в соответствии с абзацем 1 пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
На основании пункта 1 статьи 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.
Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписано, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней исполняется плательщиком, лицом, несущим с плательщиком солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанным, что ООО «Флагман-Логистик» не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию. Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, что отсутствуют смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, и учитывает при этом все обстоятельства по данному делу. В связи с этим, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения без наложения на него штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Флагман-Логистик» (далее ООО «Флагман-Логистик»), ИНН №, КПП № ОГРН № юридический и фактический адрес: 384900, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет правонарушения - автомобиль «TOYOTA ALPHARD HYBRID», государственный регистрационный номер № подлежит конфискации на основании ст.32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин