Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" (с ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская") ФИО2, действующего на основании доверенности,

старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административные дела №, 5-167/2016, 5-168/2016, 5-175/2016, 5-176/2016, 5-187/2016, 5-188/2016, 2-201/2016, 5-202/2016, 5-203/2016, 5-204/2016, 5-205/2016, 5-213/2016, 5-214/2016, 5-215/2016, 5-216/2016, 5-217/2016, 5-218/2016 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская», юридический адрес и фактический адрес: ЯНАО, <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Салехардский городской суд <адрес> поступило 17 дел об административных правонарушениях в отношении ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская".

Из протокола об административном правонарушении № СГ-71-16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

1. в нарушение абзаца 2 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства ДД.ММ.ГГГГ на рыбопромысловом участке <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

2. в нарушение абзаца 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№:

- не обеспечило ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке <адрес> устье <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

3. в нарушение абзаца 2 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№:

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес> устье <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 690 кг., вида Плотва - 2420 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-70-16 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г., 21.10.2015г., 09.11.2015г., 18.11.2015г. на рыбопромысловом участке <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г., 21.10.2015г., 09.11.2015г., 18.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес> устье <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 550 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 1085 кг. и вида Плотва - 1085 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь- 1402 кг. и вида Плотва - 110 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 250 кг. и вида Язь - 31 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-82-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 01.11.2015г., 18.11.2015г., 20.11.2015г., на рыбопромысловом участке <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 01.11.2015г., 18.11.2015г., 20.11.2015г ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке р. <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке р.. <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 1080 кг. и вида Плотва - 1590 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 533 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 90 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-86-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 20.10.2015г., 03.11.2015г., 06.11.2015г., 09.11.2015г. на рыбопромысловом участке №<адрес> (урочище Мултанова), не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 20.10.2015г., 03.11.2015г., 06.11.2015г., 09.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке №<адрес> (урочище Мултанова), а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке №<адрес> (урочище Мултанова): ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 150,8 кг., вида Плотва - 83,6 кг. и вида Язь - 55,6 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Плотва - 2850 кг., вида Язь - 1820 кг. и вида Окунь - 920 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 483 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-83-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 16.11.2015г., 20.11.2015г. на рыбопромысловом участке №<адрес> (верховье), не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 16.11.2015г., 20.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке №<адрес> (верховье), а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке №<адрес> (верховье): ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 730 кг., вида Плотва - 1339 кг., вида Окунь - 210 кг. и вида Ёрш - 943 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Окунь - 163 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 110 кг. и вида Плотва - 136 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-84-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 20.11.2015г., на рыбопромысловом участке №<адрес> (низовье), не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 20.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке №<адрес> (низовье), а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке №<адрес> (низовье): ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 655 кг., вида Плотва - 1317 кг., вида Окунь - 102 кг. и вида Ёрш - 957 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 164 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-85-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 17.10.2015г., 05.11.2015г., на рыбопромысловом участке №<адрес> (устье <адрес>), не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 17.10.2015г., 05.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке №<адрес> (устье <адрес>), а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке №<адрес> (устье <адрес>): ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Ёрш - 975 кг., 17.10.2015г. водных биологических ресурсов вида Щука - 690 кг., вида Плотва - 431 кг., вида Окунь - 122 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 212,8 кг., вида Язь - 184,6 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-65-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 09.11.2015г., на рыбопромысловом участке № "оз. Камчито", не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.10.2015г., 09.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке № "оз. Камчито", а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "оз. Камчито": ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 805 кг., вида Язь - 1087 кг.. вида Окунь - 308 кг. и вида Ёрш - 850кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 713 кг. и вида Плотва - 2450 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-67-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г. на рыбопромысловом участке № "<адрес> (устье <адрес>)", не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке № "<адрес> (устье <адрес>)", а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "<адрес> (устье <адрес>)": ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 128,96 кг., вида Язь - 118,8 кг., вида Окунь - 243 кг и вида Плотва - 612 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-66-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 03.11.2015г., 04.11.2015г., 06.11.2015г., 07.11.2015г., 16.11.2015г., 18.11.2015г., 19.11.2015г., 20.11.2015г. на рыбопромысловом участке № "оз. Пякуто", не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 03.11.2015г., 04.11.2015г., 06.11.2015г., 07.11.2015г., 16.11.2015г., 18.11.2015г., 19.11.2015г., 20.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке № "оз. Пякуто", а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "оз. Пякуто": ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 2462 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 868 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 3405 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 418 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 2462 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 1069 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 100 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 377 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-68-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 18.10.2015г., 19.10.2015г., 24.10.2015г., 25.10.2015г., 26.10.2015г., 03.11.2015г., 04.11.2015г., 08.11.2015г. на рыбопромысловом участке № "р. Ай-Камчунягун", не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 18.10.2015г., 19.10.2015г., 24.10.2015г., 25.10.2015г., 26.10.2015г., 03.11.2015г., 04.11.2015г., 08.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке № "р. Ай-Камчунягун", а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "р. Ай-Камчунягун": ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Плотва - 27,8 кг. и вида Окунь - 51,8 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 1281 кг., вида Плотва - 2740 кг. и вида Окунь - 486 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Плотва - 1400 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 1469 кг. и вида Плотва - 873 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 1320 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 980 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Плотва - 290 кг., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 3702 кг. и вида Плотва - 138 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).Из протокола об административном правонарушении №СГ-69-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 02.11.2015г., 17.11.2015г., 19.11.2015г., 20.11.2015г. на рыбопромысловом участке № "оз. Пяку-то (северо-восточная часть)", не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 02.11.2015г., 17.11.2015г., 19.11.2015г., 20.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке № "оз. Пяку-то (северо-восточная часть)", а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке № "оз. Пяку-то (северо-восточная часть)": ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 2200 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 805 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 1093 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Пелядь (сырок) - 85 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-89-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г., 19.11.2015г. на рыбопромысловом участке <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 16.11.2015г., 19.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 274,93 кг., вида Плотва - 583, 40 кг. и вида Окунь - 546,60 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 526 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-93-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 10.11.2015г., 11.11.2015г., 17.11.2015г. на рыбопромысловом участке "оз. Ямбъто" <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 17.10.2015г., 10.11.2015г., 11.11.2015г., 17.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке "оз. Ямбъто" <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке "оз. Ямбъто" <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 895 кг., вида Плотва - 1614 кг., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 1800 кг., вида Плотва - 895 кг., и вида Окунь - 1614 кг., 17.11.2015г. водных биологических ресурсов вида Щука - 470 кг., вида Язь - 619 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-92-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 08.10.2015г., 18.10.2015г., 04.11.2015г., 08.11.2015г. на рыбопромысловом участке <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 08.10.2015г., 18.10.2015г., 04.11.2015г., 08.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 325 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 924 кг., Язь -918 кг. и вида Плотва - 1389 кг., 04.11.2015г. водных биологических ресурсов вида Язь - 1800 кг., 08.11.2015г. водных биологических ресурсов вида Щука - 349,8 кг. и вида Окунь - 177,8 кг. не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-91-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 02.11.2015г. на рыбопромысловом участке устье <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 02.11.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке устье <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 1085 кг. и вида Плотва - 780 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

Из протокола об административном правонарушении №СГ-90-16 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", являясь в 2015 году пользователем водными биологическими ресурсами по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, при осуществлении промышленного рыболовства:

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 10.10.2015г., 19.10.2015г. на рыбопромысловом участке устье <адрес>, не отразив своевременно в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловом журнале № и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах;

- не обеспечило при осуществлении промышленного рыболовства 10.10.2015г., 19.10.2015г. ежедневное ведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промыслового журнала на рыбопромысловом участке устье <адрес>, а также приемо-сдаточных документов (приемных квитанций (накладных)), подтверждающих приемку улова водных биологических ресурсов;

- допустило нахождение на рыбопромысловом участке <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Щука - 1675 кг., ДД.ММ.ГГГГ водных биологических ресурсов вида Язь - 347 кг. и вида Плотва - 1557 кг., не учтенных в промысловом журнале № и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах).

В судебном заседании защитник ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" ФИО2, не опровергая выявленные нарушения, с учетом затруднительного финансового положения Общества, а также несущественного характера нарушений, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель контролирующего органа ФИО3 в судебном заседании настоял на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Изучив материалы административных дел, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах. При добыче (вылове) водных биоресурсов в эстуариях Карского моря, в период ледостава, допускается сортировка, взвешивание и сдача водных биоресурсов на рыбоприемный пункт и занесение данных в промысловый журнал после естественной выморозки рыбы, в течение одних суток.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, юридические лица и индивидуальные предпринимателя ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота).

В соответствии с абзацем 2 пункта 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ№, при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Факт совершения ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении № СГ-71-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-70-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-82-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-86-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-83-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-84-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-85-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-65-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-67-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-66-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-68-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-69-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-89-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-93-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-92-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-91-16 от ДД.ММ.ГГГГ, №СГ-90-16 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следуют обстоятельства совершенных административных правонарушений;

- разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №;

- сведениями о ведении промышленного рыболовства, предоставленных в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ЯНАО;

- копиями учета регистрации промысловых журналов;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- видеозаписями, из которых видно, что в ходе рейдовых мероприятий обнаружены мешки, в которых находилась рыба различного видового состава.

Перечисленные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой. Оснований сомневаться в объективности документов по делу у суда не имеется.

Оснований для признания перечисленных доказательств недопустимыми доказательствами суд не усматривает.

ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" в силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

При назначении наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ".

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения при осуществлении промышленного рыболовства, выразившееся в не своевременном отражении в день добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указание весового соотношения видов в улове водных биологических ресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) в промысловых журналах и приемных квитанциях (накладных) приемо-сдаточных документах; в не обеспечении ежедневном ведении документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность, а также в нахождении на рыбопромысловых участках не учтенных в промысловых журналах и приемных (накладных) (приемо-сдаточных документах) водных биологических ресурсов вида, были допущены Обществом при осуществлении промышленного рыболовства в один временной период (октябрь-ноябрь 2015 года) и на различных районах добычи.

При этом от количества районов добычи, используемых Обществом, не зависит количество административных дел с самостоятельным назначением наказания.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", возбужденных старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по ЯНАО Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3, подведомственно одному и тому же судье.

Следовательно, ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская", подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В этой связи, 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" подлежат объединению в одно производство с назначением обществу одного административного наказания.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера выявленных нарушений, отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дела №, 5-167/2016, 5-168/2016, 5-175/2016, 5-176/2016, 5-187/2016, 5-188/2016, 2-201/2016, 5-202/2016, 5-203/2016, 5-204/2016, 5-205/2016, 5-213/2016, 5-214/2016, 5-215/2016, 5-216/2016, 5-217/2016, 5-218/2016 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" объединить в одно производство.

Признать юридическое лицо ОАО "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская" ( с ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество "Сельскохозяйственная община Сугмутско-Пякутинская") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001, Банк получателя РКЦ <адрес>, БИК банка 047182000, расчетный счет 40№, ОКТМО (<адрес>) 71951000, наименование источников дохода КБК 07№.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения либо получения.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян