Постановление № 5-166/2016 от 26.05.2016 Центрального районного суда г. Красноярска (Красноярский край)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

ул. Ленина, 58

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строй К» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>),

установил:

В Центральный районный суд г. Красноярка поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Строй К».

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в Советском районе г. Красноярска, прикомандированном в ОИК УФМС России по Красноярскому краю ФИО1 составлен протокол № в отношении юридического лица - ООО «Строй К» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 30 мин. на территории пилорамы по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка в отношении иностранных граждан на предмет соблюдения миграционного законодательства РФ, на основании распоряжения начальника ОУФМС России по Красноярскому краю и Республики Тыва в г. Канске и Канском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки на территории пилорамы сотрудниками УФМС России были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность, в качестве распиловщика древесины, при наличии у него разрешения на работу по виду деятельности «облицовщик синтетическими материалами», в связи с чем, выявлен факт нарушения п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проведенной проверки установлено, что коммерческую деятельность по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Строй К» на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ООО «Скайлан».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй К» допустило к трудовой деятельности иностранного гражданина – гражданина КНР ФИО4, в качестве распиловщика древесины на пилораме. Из объяснений ФИО4 следует, что он работает распиловщиком древесины на пилораме с ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «облицовщик синтетическими материалами», он никогда не работал.

За совершение административного правонарушения выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности) в отношении Лю Лиюй составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «Строй К» Лю Тяньцюань, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с командировкой представителя ООО «Строй К» Лю Т.А, ходатайства об отложении слушания по делу, в связи с невозможностью его личного участия при рассмотрении дела, не поступало.

В судебное заседание представитель ООО «Строй К» Лю Т.А. не явилась, последней в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица. Поскольку юридическое лицо было надлежащим образом, заблаговременно извещено о дате, времени и месте судебного заседания, с учетом достаточности времени для обеспечения участия представителя юридического лица в судебное заседание, суд полагает ходатайство директора ООО «Строй К» об отложении судебного заседания, с учетом позиции, изложенной в ходатайстве представителя ООО «Строй К» не подлежит удовлетворению, в связи с чем, дело полежит рассмотрению в отсутствие директора ООО «Строк К» и представителя по доверенности Лю Т.А

В судебном заседании старший инспектор УФМС России ФИО1 пояснил, что в результате проведенной проверки установлено, что гражданин КНР ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в интересах юридического лица – ООО «Строй К», в нарушении имеющегося разрешения на работу в соответствии с федеральным законом, что подтверждается объяснением ФИО4, протоколом об административном правонарушении и постановлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности и иными представленными материалами, в связи с чем считает необходим привлечь общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Вина ООО «Строй К» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на пилораме, расположенной по адресу: <адрес> ООО «Строй К» привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР ФИО4 в интересах общества по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности);

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки иностранных граждан и лиц без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного в пункте приема и отгрузки древесины <адрес>, Северо-западный промышленный район;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. с 16 час 30 мин до 17 час 30 мин, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес> осуществлена проверка иностранных граждан. В ходе проведения установлены граждане Китая (имеющие разрешение на работу), однако осуществляющие трудовую деятельность на пилораме в качестве распиловщиков древесины, не по виду деятельности, указанному в разрешениях на работу требуемых в соответствии с п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, среди которых, в том числе гражданин КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ

-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, решением единственного учредителя ООО «Строй К» от ДД.ММ.ГГГГ.; приказом директора ООО «Строй К» от ДД.ММ.ГГГГ.; должностной инструкцией заместителя руководителя, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.; разрешениями на привлечение и использование иностранных работников №№ – из содержания которых следует, что разрешения на распиловщика древесины не выдавались; списком иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в ООО «Строй К»; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ.; трудовым договором; справкой о доходах; штатным расписанием; табелями рабочего времени;

-объяснениями гражданина КНР ФИО4, протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности, согласно которых ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в интересах юридического лица ООО «Строй К».

При указанных обстоятельствах, считаю, что документально подтвержден факт совершения ООО «Строй К», административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Таким образом, ООО «Строй К» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, если разрешение на работу содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что выявленное нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина устранено, считаю, что необходимость в административном приостановлении деятельности отсутствует, и полагаю необходимым подвергнуть виновного к наказанию в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, руководствуясь положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить минимальную сумму административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ООО «Строй К» административный штраф в размере 125 000 руб., который, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Строй К» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Г.В. Агапова