Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ДВ Партнер-Амур» юридический адрес: г. Благовещенск Амурской области, ул. Театральная, 228, зарегистрированного в качестве юридического лица МИ ФНС России № 1 по Амурской области 23.08.2016 года, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал по 3 ст. 16.2 КоАП РФ, составленный в отношении ООО «ДВ Партнер-Амур» по факту нарушения юридическим лицом требования таможенного законодательства.

В настоящее судебное заседание уведомленные надлежащим образом участники процесса не явились, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенномудекларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

На основании п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий Товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.7 и 9 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, сведения о документах, подтверждающих сведения, явленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, носятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер щиты внутреннего рынка (пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

В силу положений ст.ст.109, 111 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, с момента регистрации таможенная декларация становиться документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.07.2018 ООО «ДВ Партнёр-Амур» подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>) декларацию на товары № 10704050/160718/0004818 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления запасных частей для грузовых автомобилей 48-и наименований, в количестве 1446 мест, весом брутто 24480 кг, нетто 24390,9 кг, в том числе:

- товар № 34 – запасные части для грузовых автомобилей, приводные ремни, трапециевидные, поперечного сечения, с длиной наружной окружности 120 см, из вулканизированной резины, ремень вентилятора, артикулы: 8PK1580, 10PK1282, 1246060082, 6PK1424, WG1246060008, 6PK794, 8PK1160, 6PK794, 8PK1160, 6РК783. Всего 1120 шт., 112 связок. Производитель: CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP CO., LTD. Товарный знак: CNHTC. Код ТН ВЭД ЕАЭС 4010310000.

- товар № 40 – запасные части для грузовых автомобилей, электрооборудование, освещение, фара левая/правая, артикул: 371015-50A. Всего 6 картонных коробок. Производитель: CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP CO., LTD. Товарный знак: CNHTC. Код ТН ВЭД ЕАЭС 8512200009.

Согласно указанным в ДТ № 10704050/160718/0004818 сведениям отправителем товара является Хэйхэйская торговая компания с ОО «Юаньян». Получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое регулирование: ООО «ДВ Партнер - Амур» (<...>).

Товары № 34 и № 40 по коду и описанию включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 № 77, и попадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).

В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, декларантом представлен сертификат соответствия № ТС RUC-CN.АВ29.В.12621 от 13.12.2016, сведения о котором заявлены в графе 44 указанной ДТ под кодом 01191.

По результатам 10% таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/240718/000443) установлено, что фактически товары № 34 и № 40 представляют собой:

1) товар № 34 – запасные части для грузовых автомобилей, ремни приводные, из вулканизированной резины, общий вес брутто/нетто – 156,8 кг, размещенные в 112 грузовых местах без упаковки, в связках, 1120 шт., в том числе часть товара:

- ремни приводные для грузовых автомобилей, изготовленные из вулканизированной резины черного цвета, без упаковки, размещенные в 12 грузовых местах (связках), в каждой связке 10 шт. ремней. Всего в 12 местах 120 шт. На ремнях имеется заводская маркировка (артикул) VG1246060080 10 PK1462. Общий вес брутто/нетто составил 30 кг;

- ремни приводные для грузовых автомобилей, изготовленные из вулканизированной резины черного цвета, без упаковки, размещенные в 12 грузовых местах (связках), в каждой связке 10 шт. ремней. Всего в 12 местах 120 шт. На ремнях имеется заводская маркировка (артикул) 6126000090682 8РК950. Общий вес брутто/нетто составил 16,8 кг.

2) товар № 40 – фары передние для грузовых автомобилей, изготовленные из полимерных материалов, размещенные в 6 грузовых местах, упакованные в картонные коробки, всего 65 фар, общий вес брутто – 94,1 кг, общий вес нетто – 71 кг, в том числе:

- фары передние для грузовых автомобилей, изготовленные из полимерных материалов, размещенные в 5 грузовых местах. Каждая фара упакована в полимерный пакет, индивидуальную коробку. Всего в 5 грузовых местах – 25 шт. фар. На фарах имеется заводская маркировка (артикул) 311020-50А. Общий вес брутто – 80,5 кг, нетто – 60 кг;

- фары передние, противотуманные, для грузовых автомобилей, изготовленные из полимерных материалов, размещенные в одном грузовом месте. Каждая фара упакована в индивидуальную картонную коробку. Всего в одном месте 40 шт. фар. На фарах имеется заводская маркировка (артикул) DZ93189723013. Общий вес брутто – 13,6 кг, нетто – 11 кг.

В результате таможенного контроля установлено, что представленный ООО «ДВ Партнер-Амур» сертификат соответствия № ТС RUC-CN.АВ29.В.12621 от 13.12.2016 не распространяется на ремни приводные с артикулами VG1246060080 10 PK1462, 6126000090682 8РК950 и фары с артикулами 311020-50А и DZ93189723013.

Согласно ответу органа по сертификации продукции ООО «Трансконсалтинг» от 31.07.2018 № 36-07/18 сертификат соответствия № ТС RUC-CN.АВ29.В.12621 от 13.12.2016 распространяет свое действие на продукцию, которая указана в данном сертификате.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Кроме того, в результате осмотра изъятых вещественных доказательств, проведенного с целью установления сведений об артикуле фар для грузовых автомобилей (протокол осмотра помещений и территорий от 17.10.2018г., л.д. 164-166) установлено, что в числе фар передних для грузовых автомобилей, изготовленных из полимерных материалов, размещенных в 5 грузовых местах (всего 25 штук), находится фактически 15 фар с маркировкой (артикул) 311020-50А, 10 фар с маркировкой 311015-50А, на последние (10 штук) распространяет свое действие представленный ООО «ДВ Партнер-Амур» сертификат соответствия.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона, результатов таможенного контроля, информации органа по сертификации, установлено, что представленный при декларировании сертификат соответствия фактически не относится к следующим товарам: ремни приводные для грузовых автомобилей, артикул VG1246060080 10PK1462, в количестве 120 шт.; ремни приводные для грузовых автомобилей, артикул 612600090682 8РК950, в количестве 120 шт.;фары передние для грузовых автомобилей, артикул 3711020-50А, в количестве15 шт.;фары передние для грузовых автомобилей, артикул DZ93189723013, в количестве 40 шт., что свидетельствует о недействительности сертификата соответствия № ТС RUC-CN.АВ29.В.12621 от 13.12.2016, образует в действиях ООО «ДВ Партнер-Амур» составадминистративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, изъятый товар – фары для грузовых автомобилей, изготовленные из полимерных материалов, артикул 3711015-50A, в количестве 10 шт. подлежит исключению из предмета административного правонарушения по настоящему делу, так как ООО «ДВ Партнер – Амур» предоставило при совершении таможенных операций по ДТ № 10704050/160718/0004818 сертификат соответствия № ТС RU-СN.АВ29.В.12621, который распространяет свое действие на указанный товар.

Факт совершения ООО «ДВ Партнер-Амур» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФподтверждается: декларацией на товары № 10704050/160718/0004818; актом таможенного досмотра № 10704050/240718/000443; письмом органа по сертификации продукции ООО «Трансконсалтинг» от 31.07.2018г. № 36-07/18; протоколом опроса законного представителя ООО «ДВ Партнер-Амур» ФИО1 от 11.10.2018г.; протоколом опроса свидетеля Свидетель 1 от 18.10.2018г.; протоколом об административном правонарушении от 19.10.2018 г. и другими доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Вина ООО «ДВ Партнер-Амур» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена, поскольку, осуществляя внешнеэкономическую деятельность, лицо обязано знать и соблюдать нормы таможенного законодательства, предвидеть вредные последствия своих действий (бездействия), а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обществом обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ДВ Партнер-Амур».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ДВ Партнер-Амур», является частичное признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ДВ Партнер-Амур», является повторное совершение обществом однородного административного правонарушения (л.д. 244).

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить ООО «ДВ Партнер-Амур» административное наказание, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21.08.2018 года,с исключением из предмета административного правонарушения фар для грузовых автомобилей, изготовленных из полимерных материалов, артикул 3711015-50A, в количестве 10 штук, которые подлежат возврату ООО «ДВ Партнер-Амур» после совершения таможенных операций.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДВ Партнер-Амур», зарегистрированное в качестве юридического лица МИ ФНС России № 1 по Амурской области 23.08.2016 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21.08.2018 года: ремни приводные для грузовых автомобилей, артикул VG1246060080 10PK1462, в количестве 120 шт.; ремни приводные для грузовых автомобилей, артикул 612600090682 8РК950, в количестве 120 шт.;фары передние для грузовых автомобилей, артикул 3711020-50А, в количестве 15 шт.;фары передние для грузовых автомобилей, артикул DZ93189723013, в количестве 40 шт.

Товар: фары передние для грузовых автомобилей, изготовленные из полимерных материалов, артикул 3711015-50A, в количестве 10 штук, исключить из предмета административного правонарушения по настоящему делу и вернуть ООО «ДВ Партнер-Амур» после совершения таможенных операций.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова