Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФГАОУВО «Южный государственный университет», ИНН <***>, юридический адрес: 353900 <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.08.2020 в 10 ч. 00 мин., в <...> ФГАОУВО «Южный государственный университет» не исполнил требование исполнительного документа ФС <№> от 01.02.2016г., выданного Кировским районным судом г. Ростов-на-Дону по делу <№>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в части соблюдения требований в области пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица <ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. При назначении наказания просил суд не применять наказание в виде штрафа в связи с тяжелым материальным положением и расходами, которые несет организация на данный момент для устранения нарушений. На сегодняшний день практически все нарушения устранены. Для установки новых лестниц на путях эвакуации и демонтирования старых, не соответствующих нормам противопожарной безопасности, заключен договор на проектирование лестниц, что подтверждается договором <№> от 14.08.2020г.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГО ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ФГАОУВО «Южный государственный университет» в совершении административного правонарушения доказана материалами дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении <№>, 19.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГО ГУ ФССП по Краснодарскому краю установлено, что 28.07.2020г. юридическое лицо ФГАОУВО «Южный государственный университет» не исполнил требование судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 14.04.2016г. об обеспечении пожарной безопасности.

Часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Указанные действия ФГАОУВО «Южный государственный университет» были квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В части 4.14 Методических рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России (утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12) установлено, что обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера. При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Таким образом, квалификация действий ФГАОУВО «Южный государственный университет» является правильной.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требованием судебного пристава-исполнителя. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2016г., исполнительным листом ФС <№>, объяснениями представителя привлекаемого лица.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФГАОУВО «Южный государственный университет», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток.

Копию постановления вручить заинтересованным лицам, и направить в Новороссийский ГО ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2020-004355-11