Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Ремневой Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фирмы-перевозчика ООО «САФТРАНС» («SAFTRANS» LTD), зарегистрированного по адресу: ул. ***, привлекавшегося к административной ответственности 11.09.2017 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.10.2018 на таможенный пост на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни 04.09.2018 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «MercedesBenz», регистрационный номер ***, с полуприцепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер ***, под управлением водителя компании ООО «САФТРАНС» («SAFTRANS» LTD), ФИО1, который предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: международные товаротранспортные накладные (CMR) №004, 005, 006 от 03.09.2018, инвойс №187006390 от 08.06.2018, инвойс №95/2018 от 20.08.2018, инвойс №124/18 от 14.08.2018 на товар: седельный тягач марки «MercedesBenz», регистрационный номер HH1209C, VIN: <***> – 1шт., вес брутто 8150 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701; полуприцеп марки «SCHMITZ», регистрационный номер HH1085C VIN: WSMS6980000491400-1 шт., вес брутто 7000 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8716, где в грузовом отделении полуприцепа перемещается товар «кальций хлористый технический», 18 емкостей, общий вес брутто 17403,43кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 253090. Общий вес брутто всего товара составил 32553,43 кг.

В отношении состава транспортных средств с регистрационными номерами *** с товаром сотрудниками Псковской таможни выявлен профиль риска, в отношении данной партии товара было принято решение о проведении таможенного досмотра. Выдано поручение на проведение таможенного досмотра ПД №110209150/040918/001536.

В результате проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209150/060918/001536) установлено, что заявленный товар соответствует сведениям, заявленным в товаросопроводительных документах в части количества грузовых мест и наименования.

При этом по результатам взвешивания были установлены следующие весовые характеристики товара:

- седельный тягач марки «MercedesBenz» регистрационный номер HH1209C, VIN: <***> -1шт., вес брутто 7380кг;

- полуприцеп марки «SCHMITZ» регистрационный номер HH1085C VIN: WSMS6980000491400-1 шт., вес брутто 6960 кг;

- «кальций хлористый технический» 18 емкостей, общий вес брутто 19633 кг.

Общий вес брутто товара (транспортные средства и товар) составил 33973 кг, что 1419 кг больше общего веса брутто заявленного в товаросопроводительных документах.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии товара на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель ООО «САФТРАНС» («SAFTRANS» LTD) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания посредствам электронной почты, ходатайств об отложении дела не заявил.

Представитель Псковской таможни полагал вину фирмы -перевозчика доказанной материалами дела.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-2380/2018 от 01.10.2018, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами: международные товаротранспортные накладные (CMR) №004, 005, 006 от 03.09.2018, инвойс №187006390 от 08.06.2018, инвойс №95/2018 от 20.08.2018, инвойс №124/18 от 14.08.2018, согласно которых перевозился товар весом брутто 32553,43 кг.

-актом таможенного досмотра акт №10209150/060918/001536, из которого следует, что общий вес брутто товара (транспортные средства и товар) составил 33973 кг, что 1419 кг больше общего веса брутто, заявленного в товаросопроводительных документах.

-протоколом опроса водителя ФИО1 от 06.09.2018, из которого следует, что при погрузке он присутствовал, пересчитывал грузовые места. Взвешивание при погрузке не производилось, после погрузки с товаром также взвешивание не производилось. Какие-либо отметки в графу 18 CMR не вносились. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

06.09.2018 товар, являющейся предметом административного правонарушения: «кальций хлористый технический» в кубовых пластиковых емкостях с металлическим каркасом. Маркировка «Azeri Mi Drilling Fluids SO: 10077851. PO: 1805-011 EREQ: 218704 SAFE LUBE M0009628 GROSS WT-1103». Всего 2 емкости, общим весом брутто 2181,4 кг.» был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «САФТРАНС» («SAFTRANS» LTD) состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

При наличии возможности перевозчик не реализовал свое право на осуществление контроля загружаемого товара, либо на внесение обоснованных оговорок об отсутствии контроля загружаемого товара, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза и недопущения совершения административного правонарушения.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что общество ранее привлекалось к административной ответственности, что является отягчающим обстоятельством, отсутствие смягчающих обстоятельств, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «САФТРАНС» («SAFTRANS» LTD), зарегистрированного по адресу: ул. *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «кальций хлористый технический» в кубовых пластиковых емкостях с металлическим каркасом. Маркировка «Azeri Mi Drilling Fluids SO: 10077851. PO: 1805-011 EREQ: 218704 SAFE LUBE M0009628 GROSS WT-1103». Всего 2 емкости, общим весом брутто 2181,4 кг», который хранится на складе ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева