Гражданский кодекс часть 1

26.08.2013 прокурором Первомайского района г. Кирова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ по факту нарушения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

На основании определения №21-01 от 28.08.2013 департамент экологии и природопользования Кировской области направил в Первомайский районный суд г. Кирова материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ

04.07.2013 прокуратурой Первомайского района г. Кирова совместно с представителями КОГБУ «(Данные деперсонифицированы)», департамента экологии и природопользования Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ИП ФИО3 на промышленной площадке, расположенной по адресу: г. Киров, Адрес, ИНН Номер, ОГРНИП Номер в связи с обращением ФИО5

Для осуществления деятельности ИП ФИО3 имеет в собственности:

- земельный участок, земли поселений общей площадью 2048 кв.м. по адресу: г. Киров, Адрес, кадастровый номер: Номер, свидетельство о государственной регистрации права от 20.12.2008 серия Номер;

- здание торгово-складского назначения: нежилое здание, 1-2 этажное, общей площадью 1282 кв.м. по адресу: г. Киров, Адрес, кадастровый номер: Номер, свидетельство о государственной регистрации права от 24.06.2010 серия Номер.

В ходе осмотра цеха по производству цементно-песчаных смесей, расположенного по адресу: г. Киров, Адрес, принадлежащего ИП ФИО3 обнаружено, что в цехе расположен источник выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух в виде металлической печи для сушки песка, отапливаемой дровами к которой примыкает металлическая труба диаметром 0, 27 метра, высотой 11 метров. Труба располагается в 6 метрах от входа в цех, с правой стороны. На момент осмотра печь топилась, из трубы шел дым, в цехе вели работы 2 человека. Указанная труба является стационарным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Газоочистное оборудование отсутствует.

В нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ ИП ФИО3 осуществляет деятельность с использованием объектов загрязнения в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, т.е. с нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха.

В судебном заседании ИП ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки ничего не сообщил.

Прокурор Первомайского района г. Кирова ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Согласно протокола осмотра, справке осмотра территории составленной 05.07.2013 по результатам осмотра земельного участка и производственного цеха (линии по сушке песка (печи) для производства цементно-песчаных смесей) расположенного по адресу: г. Киров, Адрес, принадлежащего ИП ФИО3 04.07.2013 обнаружено, что в цехе расположен источник выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух в виде металлической печи для сушки песка, отапливаемой дровами к которой примыкает металлическая труба диаметром 0,27 метра, высотой 11 метров. Труба располагается в 6 метрах от входа в цех, с правой стороны. На момент осмотра печь топилась, из трубы шел дым, в цехе вели работы 2 человека.

На данном стационарном источнике специалистами СИАК КОГБУ «(Данные деперсонифицированы)», проведены лабораторные исследования проб газовоздушных смесей в промышленных выбросах для установления мощности выброса по загрязняющим веществам: азота оксид (суммарно), углерода оксид, взвешенные вещества. Согласно протоколу исследования проб газовоздушных смесей в промышленных выбросах ИП ФИО3 от 04.07.2013 №31 мощность выброса по азоту оксида (суммарного) составило 0, 032430 г/с, по углероду оксида – 0, 023030 г/с, по взвешенным веществам – 0, 008159 г/с.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ, юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Таким образом, ИП ФИО3 осуществляется деятельность, в ходе которой происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух через трубу печи для сушки песка, в отсутствии установленных предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также в отсутствие инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ и разработанного проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу, что является нарушением абз. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ

Установлено, что ИП ФИО3 осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения на выбросы ЗВ в атмосферный воздух, что является нарушением ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ

Также в противоречие указанной обязанности, предусмотренной законом, ИП ФИО3 не представлен проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

Вина ИП ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается имеющимися материалами.

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.08.2013;

- справкой осмотра территории от 14.06.2013 и фотоматериалами к ней;

- протоколом осмотра от 04.07.2013. согласно которому, на момент осмотра из трубы шел дым, работы по сушке песка в производственном помещении ведутся, проект ПДВ не представлен, разрешения на выброс ЗВ в атмосферный воздух отсутствует; фотоматериалами к протоколу осмотра;

- протоколом взятия проб и образцов;

-протоколом исследования содержания загрязняющих веществ в промышленных выбросах;

- справкой осмотра территории №124-01 от 05.07.2013;

- объяснением ИП ФИО3;

Суд приходит к выводу, что ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ - выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

При этом, суд критически относится к показаниям ФИО3 о том, что указанная металлическая печь эксплуатируется для вырабатывания тепловой энергии, которую он использует для личных целей и как физическое лицо, поскольку из представленных материалов в суд материалов следует, что указанная печь используется для сушки песка, каких-либо преобразователей тепловой энергии в электрическую, равно как устройств, позволяющих накапливать либо иным образом использовать получаемую энергию суду не представлено. Более того, указанный довод представляется надуманным, поскольку выработка тепловой энергии для личного пользования в отсутствие устройств для ее преобразования или хранения, осуществляется в летний период времени.

Суд считает, что к административной ответственности ФИО3 должен быть привлечен именно как должностное лицо, согласно ст. 2.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, данные о лице, привлекаемом к ответственности, и приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО3 наказания в виде штрафа. Суд также полагает, что достижение целей наказания в отсутствие сведений о том, что ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности, возможно и при определении минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, не усматривая оснований для административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Кировской области (Данные деперсонифицированы)

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Т.Ф. Юсупов