Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ. в 10 часов 00 минут в ходе проведения старшим инспектором ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 внеплановой документарной проверки юридического лица по адресу: <.........>, было установлено, что ООО «<.........>» нарушило порядок уведомления налогового органа по месту учёта компании (ИФНС России по г. Находке) о привлечении и использовании иностранного работника – гражданина Китая ФИО4, а именно в течение десяти дней со дня получения иностранным гражданином разрешения на работу (ДД.ММ.ГГ.) либо заключения и иностранным работником в РФ нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (ДД.ММ.ГГ.), дата приёма на работу – ДД.ММ.ГГ. направив указанное уведомление – ДД.ММ.ГГ., чем нарушило требования п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По данному факту ДД.ММ.ГГ. старшим инспектором ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ООО «<.........>» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «<.........>» - ФИО1 в судебном заседании факт совершённого ООО «<.........>» правонарушения не оспаривал, просил при назначении наказания учесть тяжёлое материальное положение юридического лица, которое не в состоянии оплатить штрафы, общая сумма которых по шести административным делам может быть не менее 2 400 000 рублей, поскольку кредиторская задолженность ООО «<.........>» составляет 1 500 000 рублей, у предприятия отсутствует прибыль и практически полностью отсутствует имущество, а взыскание указанной суммы даже путём банкротства ООО «<.........>» невозможно, и применить положения постановления Конституционного суда РФ № 4-П от 25.02.2014 года, назначив ООО «<.........>» наказание ниже низшего предела в сумме 5 000 рублей, которое не приведёт к банкротству юридического лица и позволит ему оплатить административный штраф.

Выслушав представителя ООО «<.........>», изучив представленные материалы, считаю, что вина ООО «<.........>» в нарушении п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Факт совершения ООО «<.........>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно копией трудового договора с б/н от ДД.ММ.ГГ. года, согласно которому гражданин Китая ФИО4 принят на работу в ООО «<.........>» на должность штукатура на срок действия разрешения на работу, срок действия договора с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; копией уведомления № от ДД.ММ.ГГ. о привлечении и об использовании иностранных работников, согласно которому ФИО4 принят на работу в ООО «<.........>» с ДД.ММ.ГГ., период осуществления трудовой деятельности – с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; информацией ИФНС России по г. Находке, поступившей в ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ., по налоговым агентам (юридическим лицам), которые нарушили срок предоставления в инспекцию уведомлений о привлечении и использовании иностранной рабочей силы за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., согласно которой ООО «<.........>» уведомило налоговый орган о привлечении и использовании гражданина Китая ФИО4ДД.ММ.ГГ.; сообщением УФМС России по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГ., поступившему в ОПНМ № 7 УФМС России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ., согласно которому ООО «<.........>» получило разрешение на работу в РФ гражданину КНР ФИО4ДД.ММ.ГГ.; рапортом старшего инспектора ОПНМ № 7 УФМС России по ПК ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением директора ООО «<.........>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому граждане Китая в том числе ФИО4, согласно табелю учёта рабочего времени и платёжным ведомостям, осуществляли трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; протоколом МС-15 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., которые являются достоверными и допустимыми доказательствам, так как получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

В силу требований п. 4 ч. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в РФ новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учёта о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В связи с чем, считаю, что своими действиями ООО «<.........>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомив в установленный срок ИФНС России по г. Находке о привлечении к трудовой деятельности и использовании гражданина Китая ФИО4, то есть до ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес <.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Я.А. Римский