Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки России ФИО1, *** года рождения, уроженки М. области, проживающей по адресу: Э., <...> д.***, кв. *** ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

*** .2018 года в 15 часов 03 мин. на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыл легковой автомобиль марки «L.», регистрационный № ***, на котором перемещалась в качестве пассажира из России в Эстонию гражданка России ФИО1

В результате таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля «установлено, что в салоне транспортного средства, в технологической нише, предусмотренной заводом изготовителем, которая расположена в полу кузова, между передним сидением пассажира и сидением пассажира второго ряда, перемещается незадекларированный товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно:

1. Книга в твердом переплете коричневого цвета. Размер книги 16,5x10,5x2 см. На лицевой обложке книги изображен герб с изображением короны в верхней части, в центральной части герба изображен лев. На титульным листе книги имеются надписи на немецком языке, в нижней части листа имеется надпись «Berlin» и «1817». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «1944» и «330». Страницы книги в верхнем правом и верхнем левом углу номерованы до 351 (триста пятьдесят одной). Переплет и листы книги в удовлетворительном состоянии, со следами естественного износа.

2.Книга в твердом переплете черно- коричневого цвета. Размер книги 16,8x11,5x3 см. На титульным листе книги имеются надписи на немецком языке в которых присутствуют следующие цифры « 1869-1873», а также римская цифра «I». На первом листе книге сделана надпись чернильной ручкой «1944» и «331», а также «№ 3059 (1)». Книга нумерацией страниц разделена на две части. Страницы первой части книги прономерованы римскими цифрами с «VIII», до «XXXIII». Страницы второй части книги прономерованы арабскими цифрами с «4», до «530». Переплет и листы книги в хорошем состоянии, со следами естественного износа. На первом листе после обложки оборван нижний правый угол.

3.Книга в твердом переплете черно - коричневого цвета. Размер книги 16,8x11,5x2,5 см. На титульным листе книги имеются надписи на немецком языке, в которых присутствуют следующие цифры « 1874-1877», а также римская цифра «III». В нижней части листа имеются цифры «1906». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «1944» и «332», а также «№ 3059 (3)». Книга нумерацией страниц разделена на две части. Страницы первой части книги прономерованы римскими цифрами с «VIII», до «XLI». Страницы второй части книги прономерованы арабскими цифрами с «4» до «445». Переплет и листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа.

4.Книга в твердом переплете черно- коричневого цвета. Размер книги 16,8x11,5x2,5 см. На титульным листе книги имеются надписи на немецком языке в которых присутствуют следующие цифры « 1874-1878», а также римская цифра «IV». В нижней части листа имеются цифры «1906». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «1944» и «333», а также «№ 3059 (4)». Книга нумерацией страниц разделена на две части. Страницы первой части книги прономерованы римскими цифрами с «VIII», до «XVI». Страницы второй части книги прономерованы арабскими цифрами с «4» до «474». Переплет и листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа.

5.Книга в твердом переплете черно- коричневого цвета. Размер книги 16,8x11,5x2,5 см. Нa титульном листе книги имеются надписи на немецком языке в которых присутствуют следующие цифры «1885-1886», а также римская цифра «VIII». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «1944» и «334», а также «№3059 (8)». Книга нумерацией страниц разделена на две части. Страницы первой части книги прономерованы римскими цифрами с VIII», до «XX». Страницы второй части книги прономерованы арабскими цифрами с «4» до 503». Переплет и листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа. На третьем листе от обложки, в нижней части по центру листа имеется порыв, в размере одного сантиметра.

6.Книга в твердом переплете серо- коричневого цвета. Размер книги 24x17,5x4,5 см. На титульном листе книги имеются надписи на немецком языке, в нижней части листа имеются цифры «1885». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «52», с нижним подчеркиванием. Книга нумерацией страниц разделена на две части. Страницы первой части книги прономерованы римскими цифрами с «VI», до «VII». Страницы второй части книги прономерованы арабскими цифрами с «4» до «646». Переплет книги в удовлетворительном состоянии. Листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа. Книга с иллюстрациями.

7.Книга в твердом переплете серо- коричневого цвета. Размер книги 24x17,5x4,5 см. На титульном листе книги имеются надписи на немецком языке, в нижней части листа имеются цифры «1887». На первом листе книги сделана надпись чернильной ручкой «53», с нижним подчеркиванием, в левом нижнем углу листа присутствует этикетка с надписью «St Petersburg Newsky-Prospect 5». Страницы книги прономерованы арабскими цифрами с «4» до «685». Переплет книги в удовлетворительном состоянии. Листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа. Книга с иллюстрациями.

8.Книга в твердом переплете красного цвета. Размер книги 24x17,5x4 см. На титульном листе книги имеются надписи на немецком языке «Welt Panorama», «Berlin &Stuttgart». На титульном листе книги сделана надпись чернильной ручкой «24rg», с нижним подчеркиванием. Страницы книги прономерованы арабскими цифрами с «1» до «576». Переплет книги в неудовлетворительном состоянии. Листы книги в хорошем состоянии со следами естественного износа. Книга с иллюстрациями. Листы с 561-576 страницы отделены от общего переплета.

При таможенном контроле гражданка России ФИО1 не выразила желания заполнить пассажирскую таможенную декларацию (далее-ПТД), при устном опросе о наличии в транспортном средстве товара не заявила.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, просила конфисковать изъятый товар, без назначения административного штрафа.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп.3 п. 1 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 260 Таможенного Кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно заключению таможенного эксперта № *** от *** 2018 года представленные на таможенную экспертизу предметы являются печатными изданиями (книгами) на немецком языке: «Dramatische Werke» (седьмой том из собрания сочинений У. Шекспира), « Die Geburt der Tragodie» (первый том из собрания сочинений ФИО3), «Menschliches, Allzumenschliches» (третий том из собрания сочинений ФИО3), «Menschliches, Allzumenschliches II» (четвертый том из собрания сочинений ФИО3), «Jenseits von Gut und Bose» (восьмой том из собрания сочинений ФИО3), «Der Islam im Morgen und Abendland» (ч.1), «Der Islam im Morgen und Abendland» (ч.2), «Das grosse Welt- Panorama», относятся к категории культурных ценностей, рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на *** .2018 составила 28870,00 ( двадцать восемь тысяч восемьсот семьдесят рублей 00 коп.) (л.д. 28 - 45).

Указанный товар по коду и наименованию включен в раздел 2.20 «Печатные издания, созданные 100 лет назад и более» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и/или вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 30 от 21.04.2015 г. «Антиквариат возрастом более 100 лет» из 9706 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 3 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов явных документов», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Положение) вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Согласно п. 4 Положения вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 №45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экомического сообщества в торговле с третьими странами и методических указаниях по его заполнению» утверждена единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

В Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов, в торговле с третьими странами, с 07.06.2011 г. является Министерство культуры России (Минкультуры России).

На основании ст. 35.2 Закона РФ от 15.04.1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.

Таким образом, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза вышеуказанных товаров, включенных в раздел 2.20 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 г., таможенному органу должны быть предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а именно экспертное заключение, выдаваемое Министерством культуры РФ или его территориальными органами, на право вывоза культурных ценностей.

Согласно материалам дела разрешительный документ (заключение) при вывозе с территории ЕАЭС культурных ценностей в виде книг на немецком языке в количестве 8 штук у ФИО1 отсутствовал.

Таким образом, ФИО1 нарушены установленные ограничения при вывозе вышеназванного товара, таможенное декларирование товара «печатные издания» (книги) в количестве 8 штук по установленной письменной форме с представлением декларации на товары не производилось и не был заявлен вышеуказанный товар при устном опросе.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра, из которого следует, что в салоне транспортного средства, в технологической нише, предусмотренной заводом изготовителем, которая расположена в полу кузова, между передним сидением пассажира и сидением пассажира второго ряда, перемещается незадекларированный товар, подлежащий таможенному декларированию (л.д. 6 -17), объяснением ФИО1, которая пояснила, что она с мужем и детьми навещала маму, проживающую в М., эти книги ей были подарены ранее ее бывшим мужем, и находились в М., по настоянию мамы данные книги они взяли с собой в Т. , поскольку дорога была дальней и в машине ехали маленькие дети, то книги положили в безопасное багажное отделение в машине, не знала о необходимости декларации книг и о их ценности (л.д.19 -21), актом отбора проб и образцов товара (л.д. 22 – 24), протоколом изъятия вещей и документов и актом приема-передачи товара на ответственное хранение (л.д.46 - 47, 48), справкой о таможенной стоимости товара, согласно которой общая стоимость вышеуказанного товара составила на *** .2018 года 28870 руб. (л.д. 66), протоколом об административном правонарушении от *** 2018 года (л.д. 75 - 84).

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доказано, что гражданкой России ФИО1 декларирование указанного товара таможенному органу по установленной форме (письменно) произведено не было, тем самым, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства- признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, позицию ФИО1 по вопросу назначения наказания, которая просила конфисковать изъятый у нее таможенным органом товар, и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: печатные издания (книги) на немецком языке: «Dramatische Werke» (седьмой том из собрания сочинений У. Шекспира), « Die Geburt der Tragodie» (первый том из собрания сочинений ФИО3), «Menschliches, Allzumenschliches» (третий том из собрания сочинений ФИО3), «Menschliches, Allzumenschliches II» (четвертый том из собрания сочинений ФИО3), «Jenseits von Gut und Bose» (восьмой том из собрания сочинений ФИО3), «Der Islam im Morgen und Abendland» (ч.1), «Der Islam im Morgen und Abendland» (ч.2), «Das grosse Welt- Panorama», относящиеся к категории культурных ценностей, предметы в количестве 8 штук, обратив их в собственность Российской Федерации, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора (д. Куничина Гора, г. Печоры, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Управление Минкультуры России по Северо- Западному федеральному округу.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л. Гусак