Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Завод синтанолов» - юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

из материалов дела следует, что 01.03.2021г. в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ООО "Завод синтанолов" по адресу: <адрес>, Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в период с 01.02.2021 по 01.03.2021 установлено, что:

Основным видом деятельности ООО "Завод синтанолов" является производство органически поверхностно-активных веществ, кроме мыла (ОКВЭД №).

В результате хозяйственной деятельности на Объекте <данные изъяты>) общества образуются отходы производства и потребления. ООО «Завод синтанолов» имеет установку термического обезвреживания сточных вод производства оксиэтилированных продуктов и сульфоэтоксилатов (ТХ-<данные изъяты>).

У ООО «Завод синтанолов» образуются отходы производства оксиалкилированных и сульфированных продуктов, а не сточные воды.

В основу технологии обезвреживания сточных вод положен принцип термического обезвреживания органических примесей кислородом воздуха при температуре 900-1500°С, достигаемой при сжигании природного топлива в смеси с воздухом, до безвредных составляющих - воды и двуокиси углерода и с выводом из процесса расплава минеральных солей, образующегося в процессе сжигания органических примесей.

Согласно описанию технологического процесса сточные воды (отходы) производства оксиалкилированных и сульфированных продуктов из подземных емкостей, корпуса №, корпуса № и сборника сточных вод (отходов) от лаборатории корпуса № с массовой долей органических соединений 6-8% поступают по трубопроводу, проходящему по эстакаде, в приемные емкости Е-№ а,б,в. Из емкости сточные воды (отходов), пройдя механический сетчатый фильтр, подаются на гребенку. С гребенки насосом сточные воды (отходы) подаются:

- в скруббер Вентури для охлаждения дымовых газов, и для улавливания сточными водами солей натрия (отходы), частично уносимых с дымовыми газами;

- в емкость Е-№ а,б, для подавления пенообразования в них;

- в циклонный реактор на термическое обезвреживание.

Сточные воды (отходы) из скруббера Вентури сливаются в емкость Е-№ а,б, а после откачиваются в приемные емкости Е-№ а,б,в с последующим термическим обезвреживанием в циклонном реакторе. Дымовые газы и соли натрия отводятся в атмосферу через дымовую трубу.

При сжигании природного топливного газа в смеси с воздухом в циклонном реакторе образуются дымовые газы, в состав которых входят пары воды, диоксид углерода, оксид углерода, кислород, азот и выделяется большое количество тепла.

За счет тепла дымовых газов происходит полное испарение сточной воды (отходов) и сжигание под действием кислорода воздуха органических продуктов, содержащихся в ней.

Представителями лаборатории ФГБУ <данные изъяты> были отобраны на анализ жидкие отходы производства оксиалкилированных и сульфированных продуктов из приемных емкостей Е-№ а,б,в (отход №) и из емкости Е-№ а,б (отход №).

Отход № - жидкие отходы производства оксиалкилированных и сульфированных продуктов из подземных емкостей. По результатам биологического тестирования, которое показало острое токсическое действие на тест-объекты (<данные изъяты> и <данные изъяты>) и отнесение данного отхода к III-му классу.

Отход № - жидкие отходы производства оксиалкилированных и сульфированных продуктов из подземных емкостей. По результатам биологического тестирования, которое показало острое токсическое действие на тест-объекты (<данные изъяты><данные изъяты>) и отнесение данного отхода к Ш-му классу.

ООО «Завод Синтанолов» осуществляет деятельность по обезвреживанию (сжиганию) отхода производства оксиалкилированных сульфированных продуктов из подземных емкостей с уменьшением массы отхода, изменяя их состав, физических и химических свойств путем сжигания на установке термического обезвреживания.

ООО «Завод синтанолов» не имеет Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и I-IV класса опасности.

ООО «Завод синтанолов» осуществляет лицензируемый вид деятельности, по обезвреживанию отхода III класса опасности (жидкие отходы производства оксиалкилированных и сульфированных продуктом подземных емкостей) в отсутствие лицензии, что является нарушением ст. 1, ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89 ФЗ, п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Нарушены: ч. 1 ст. 21, 4.1 ст. 24 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ч. 2 ст. 11, ч. 1-4 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.2002 № 89-ФЗ.

В отношении ООО «Завод синтанолов» 04.03.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представители ООО «Завод синтанолов» - ФИО1, ФИО2ФИО3 в судебном заседании вину организации не признали, считают, что материалами дела вина общества не доказана, отсутствует событие административного правонарушения, административным органом не проведена экспертиза.

Представитель межрегионального управления Федеральной службы про надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО4 в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении ООО «Завод синтанолов» составлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Состав правонарушения доказан материалами дела. Вина ООО «Завод синтанолов» подтверждена материалами дела.

Данное административное дело подведомственно Дзержинскому городскому суду Нижегородской области.

ООО «Завод синтанолов» вменено совершение правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 04.03.2021 года, сопроводительное письмо, копию уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 01.03.2021г., выписку из ЕГРЮЛ, копию устава ООО «Завод синтанолов», копию постоянного технологического регламента, копии актов обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований, копию протокола отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, копию акта отбора проб отходов, копию письменных объяснения ФИО2, копии протоколов результатов испытаний пробы отходов методом биотестирования, копии пояснений результатов испытаний пробы отходов методом биотестирования, копию акта проверки № от 01.03.2021г., выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Завод синтанолов» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч.ч., 1,2 ст. 9 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, 1. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Согласно п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

деятельность по сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Доводы представителей общества о том, что материалами дела вина общества не доказана, отсутствует событие административного правонарушения, суд не принимает во внимание поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также пояснениями представителя межрегионального управления Федеральной службы про надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО4

Доводы представителей общества о том, что административным органом не проведена экспертиза не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку материалы дела содержат достаточно доказательств, свидетельствующих о совершении лицом, в отношении которого ведется производство, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Материалами дела, установлено, что ООО «Завод синтанолов» не имеет Лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов и I-IV класса опасности, следовательно осуществляет деятельность, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.19.20, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Завод синтанолов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод синтанолов» перечислить указанный штраф на Казначейский счет 03100643000000013200, единый казначейский счет 40102810745370000024, Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000, КБК 048 1 16 01191 01 0020 140, УИН 0. Получатель: УФК по Нижегородской области, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

судья

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.