Гражданский кодекс часть 1

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю. рассмотрев 18 ноября 2013 года в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «БВС – Уголь» ОКПО 147890296 ОГРН – <***> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области ФИО2 проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ООО «БВС – Уголь» расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий району <адрес>., в результате которой выявлены нарушения законодательства о труде.

1. В нарушение ст.225 Трудового кодекса Российской Федерации, ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда» не представлены программы инструктажей по охране труда, утвержденные работодателем.

2.В нарушение п.21 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, не разработана инструкция по охране труда для МГВМ (профессия указана в штатном расписании), не представлены квалификационные удостоверения на право управления гидромонитором.

З.В нарушение ст.330.2 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 24.05.2012г. № «Правила проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям», не организована проверка соответствия знаний и умений работников подземной группы, при этом осуществляется допуск работников к производству работ под землей: 06.11.13г. во вторую смену допущены проходчики Щеглов таб. №65, Горнов таб. №74, ФИО1 таб. №28, ФИО4 таб. №36, электрослесари подземные Курган №67, ФИО5 №20.

4.В нарушение п.21 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, не обеспечены безопасные условия труда работников: 05.11.13г. в 1 смену выдан наряд проходчику ФИО6 таб. № на ремонт, погрузку ГШО (горно-шахтного оборудования) при этом работник не ознакомлен м с инструкцией по охране труда по виду работ.

Поскольку указанные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, государственным инспектором труда ФИО2 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности ООО «БВС – Уголь» место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № 05-11-49-4023/1.

В судебном заседании государственный инспектор труда ФИО2 просила суд приостановить деятельность ООО «БВС – Уголь», поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. В настоящее время деятельность ООО «БВС-Уголь» полностью приостановлена с момента указанного в протоколе № 05-11-49-4023/1. Ведутся только работы по обеспечению жизнедеятельности. ООО «БВС - Уголь» приняты меры к устранению выявленных нарушений, однако на момент рассмотрения дела об административном нарушении, выявленные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении устранены не в полном объеме. Не разработана инструкция по охране труда для работников, управляющих гидромониторами. Не разработаны в надлежащем виде инструкции по охране труда по виду работ на ремонт и погрузку Горно-шахтового оборудования.

Представитель ООО «БВС - Уголь» директор ФИО3, действующий на основании Устава,, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 К РФ об АП признает в полном объеме. В настоящее время проведение горных работ на территории ООО «БВС – Угль» полностью приостановлено согласно протокола о временном запрете деятельности с 16 ч. 00 м. ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений. Действительно не все выявленные нарушения устранены. В том числе, не разработана инструкция по охране труда для работников, управляющих гидромониторами. Не разработаны в надлежащем виде инструкции по охране труда по виду работ - на ремонт и погрузку Горно-шахтового оборудования. Однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ данные недостатки будут устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «БВС – Уголь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Указанные в протоколе об административном правонарушении грубые нарушения законодательства о труде допущенные ООО «БВС-Уголь» при осуществлении трудовой деятельности по управлению гидромониторами, а так же осуществлению ремонта и погрузке Горно-шахтового оборудования, создают угрозу жизни и здоровью людей, влечет создание опасных условий труда.

Вина ООО «БВС-Уголь» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности № от 07.11.2013г.; актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием от ДД.ММ.ГГГГ

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 и п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ООО «БВС – Уголь», связанную с нарушением законодательства о труде, в настоящее время выявленные нарушения не устранены в части, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «БВС – Уголь» в части осуществления трудовой деятельности работников ООО «БВС-Уголь» по управлению гидромониторами, а так же осуществлению работ по ремонту и погрузке горно-шахтового оборудования. Учитывая объем работ, который необходимо провести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 12 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной ответственностью «БВС – Уголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению трудовой деятельности работников ООО «БВС-Уголь» по управлению гидромониторами, а так же осуществлению работ по ремонту и погрузке горно-шахтового оборудования, на территории ООО «БВС-Уголь» расположенного в Кемеровской области, Новокузнецком районе, <адрес>., сроком на 12 (двенадцать ) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья М.Ю. Горковенко