Гражданский кодекс часть 1

Во Фрунзенский районный суд г.Иваново поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы представленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в отношении ИП З.А.Л. по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленного в суд протокола об административном правонарушении и материалов дела в ходе документарной проверки в отношении ИП З.А.Л. 11.04.2019 года с 9.00 часов до 12.00 часов установлено, что на питьевую воду реализуемую из киоска автомата по адресу :<адрес> у <адрес> реализуемую в тару потребителя отсутствуют документы о качестве и безопасности, а именно декларация о соответствии данной продукции требованиям технических регламентов, что является нарушением ст.ст. 11,19 ^Федерального Закона РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 12 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Из пояснений в суде ФИО5 следует, что в ходе проверки было выявлено отсутствие декларации соответствия на воду, сам аппарат ей не осматривался. ИП З.А.Л. были предоставлены документы по технологическому процессу.

Из пояснений в суде Ф.А.Д. следует, что вода соответствует нормам, приобретается у ООО <данные изъяты>. Вода добывается из скважины, после чего транспортируется автоцистерной, и дальнейшем разливается в вендинговый аппарат без упаковки, в связи с чем не требуется декларация соответствия.

Согласно положений ст.ст. 11,19 Федерального Закона РФ №52 от 30.03.1999г. « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели должны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно положений ст. 12. Федерального закона РФ №29 от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых* продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации.

Как следует из технического регламента Таможенного союза « О безопасности пищевой продукции» ( ТР ТС 021/2011) ст.23 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: 1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;2) специализированной пищевой продукции; 3) уксуса.

Согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 №45 « О техническом регламенте Евразийского экономического союза « О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» принят технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017) (далее - технический регламент).

Настоящий технический регламент устанавливает требования к маркировке и упаковке питьевой воды, обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Союза наряду с требованиями технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 881, и технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 769, и не противоречащие им.

Как следует из данного технического регламента его действие распространяется на процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации упакованной питьевой воды. Декларированию соответствия подлежит упакованная питьевая вода, в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09 апреля 20143 года №76.

Из материалов дела следует, что ИП З.А.Л. осуществляет реализацию питьевой воды из вендингового аппарата, расположенного в <адрес>, у <адрес>. В ходе проведения документарной проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ивановской области осмотр данного аппарата не производился. Технология упаковки и розлива питьевой воды не выяснялась.

Из сведений представленных ИП З.А.Л. следует, что данная вода приобретается им у ООО «АГРИС плюс» на основании договора поставки. Вода добывается из скважины, на воду имеется лицензия на пользование недрами, сертификат соответствия, а также декларация соответствия, протокол лабораторных испытаний. Вода транспортируется в автоцистерне, после чего храниться и реализуется в вендинговом аппарате без упаковки.

Из пояснений в суде ФИО5 следует, что в ходе проверки было выявлено отсутствие декларации соответствия на воду, сам аппарат ей не осматривался.

Согласно положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких-либо оснований сомневаться в достоверности представленных ИП З.А.Л. доказательств у суда не имеется. Доказательств опровергающих обстоятельства реализации ИП З.А.Л. с учетом особенностей технологического процесса именно упакованной питьевой воды требующей наличия декларации соответствия при наличии декларации соответствия на питьевую воду поставляемую ООО <данные изъяты> не представлено.

Согласно ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.

Суд считаем, что вина ИП З.А.Л. в указанном выше правонарушении не доказана, в связи с чем приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя З.А.Л. за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Степалин А.В.