Гражданский кодекс часть 1

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А., рассмотрев в помещении Мариинского городского суда, расположенном по адресу: Кемеровская область г.Мариинск ул.Ленина,7 кабинет № 8, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.40 лет Победы, 4 Б,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного юридическим лицом МБДОУ «Д/с №9 «Аленка», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КРФоАП.

Административное правонарушение выразилось в том, что 19 августа 2019 года в 12 ч.10 мин, в МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, 4 б максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) радона в воздухе составила: игровая 1-ой младшей группы - 231,66 Бк/м³, игровая 2-ой младшей группы - 253,50 Бк/м³, медицинский кабинет - 245,96 Бк/м³, при норме не более 200 Бк/м³, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение № 390/007-ОГДиП/06 от 21.08.2019, протокол лабораторных испытаний № 38611 от 20.08.2019), что создает непосредственную угрозу здоровью детей, работников МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа-частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма, является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п. 5.1.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ЮСПОРБ 99/2010)»: п. 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», административная ответственность за которое установлена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Пасько А.А. просила привлечь юридическое лицо МБДОУ «Д/с №9 «Аленка» к административной ответственности, приостановить деятельность (эксплуатацию) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.40 лет Победы, 4 Б.

Представитель юридического лица Арнольд А.А. в судебном заседании пояснила, что в МБДОУ «Д/с №9 «Аленка» нет прибора для измерения радона, планируются ремонтные работы, обязуется все устранить и контролировать.

Судья, рассмотрев представленные материалы, заслушав представителя территориального отдела Пасько А.А., представителя юридического лица, считает, что в действиях юридического лица МБДОУ «Д/с №9 «Аленка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлено, что в МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, 4 б максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) радона в воздухе составила: игровая 1-ой младшей группы - 231,66 Бк/м³, игровая 2-ой младшей группы - 253,50 Бк/м³, медицинский кабинет - 245,96 Бк/м³, при норме не более 200 Бк/м³, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение № 390/007-ОГДиП/06 от 21.08.2019, протокол лабораторных испытаний № 38611 от 20.08.2019), что создает непосредственную угрозу здоровью детей, работников МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа-частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма, является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п. 5.1.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ЮСПОРБ 99/2010)»: п. 4.2.7. СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка» административного правонарушения и вина подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности № 403 от 28.08.2019; протоколом об административном правонарушении № 404 от 28.08.2019; данными экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний; данными протокола лабораторных испытаний №38612 о 20.08.2019.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

С учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу здоровью работников учреждения МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», учитывая время необходимое для устранения нарушений, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.40 лет Победы, 4 Б, сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 28.08.2019 (фактическое прекращение деятельности согласно определению о временном запрете деятельности) по 26.09.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Мариинск, ул.40 лет Победы, 4 Б, сроком на 30 суток, исчисляя срок с 28.08.2019 по 26.09.2019.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова