Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Караульновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении декларанта ООО «САЛВИЯ», зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2018, декларантом ООО «САЛВИЯ» 20.06.2018 в электронном виде на Убылинский таможенный пост Псковской таможни к таможенному оформлению была представлена декларация на товары, в соответствии с указанной декларацией под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления был задекларирован товар: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 2306909000 (ставка пошлины - 5%, НДС - 10%) «Спенд чили: спенд (жмых) чили. твердая фракция, после выжимки мякоти плода стручков (экстракции) эфирных масло-смол, молотая, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг», производитель: QINGDAO SENYUAN FOODS CO.,LTD. Количество: 32000 кг. Цена товара 9280 долларов США. Страна происхождения: Китайская Народная Республика.

Исходя из товарной позиции 2306 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются жмыхи и другие твердые остатки, остающиеся после извлечения масла из семян масличных культур, масличных плодов и зародышей зерна злаков с помощью растворителей или маслобойного пресса, или роторного экспеллера.

При этом, при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209070/210618/000071), и экспертизы установлено, что товар не может быть отнесен к жмыхам или другим твёрдым остаткам, получаемым при извлечении растительных жиров и масел, так как перец стручковый (острый) не относится к масличному сырью (масличным культурам/масличным плодам). При производстве исследуемого продукта сырьё было высушено и измельчено.

Таким образом, фактически перевозился товар: «молотый стручковый перец (чили) острый, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг».

В связи с чем Убылинским таможенным постом принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10209070-18/000089 от 30.08.2018. В результате чего, заявленный декларантом код ТН ВЭД ЕАЭС изменён на 0904220000 ТН ВЭД ЕАЭС с изменением описания классификационных признаков товара в графе 31 ДТ «молотый стручковый перец (чили) острый, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг» в связи с чем произошло увеличение ставки НДС с 10% на 18%.

Таким образом, декларантом были заявлены недостоверные сведения об описании товара, коде ТН ВЭД ЕАЭС, что привело к изменению величины ставки НДС с 10% на 18% и увеличению подлежащих уплате таможенных платежей на 70393,13 рублей. Ставка ввозной таможенной пошлины осталась неизменной.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении декларанта ООО «САЛВИЯ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ поскольку в таможенной декларации подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Представитель ООО «САЛВИЯ» в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо также извещалось по электронной почте.

Представитель Псковской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержал, полагал вину ООО «САЛВИЯ» полностью доказанной материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Под товаром в ТК ЕАЭС понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств - членов ЕАЭС, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств членов, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу России, либо таможенным брокером.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о наименовании товаров, количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина декларанта ООО «САЛВИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении от 08.11.2018 № 10209000-2410/2018, составленного в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, подтверждается:

- ДТ №10209070/200618/0003007, согласно которой под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления был задекларирован товар: Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 2306909000 (ставка пошлины - 5%, НДС - 10%) «Спенд чили: спенд (жмых) чили. твердая фракция, после выжимки мякоти плода стручков (экстракции) эфирных масло-смол, молотая, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг», производитель: QINGDAO SENYUAN FOODS CO.,LTD. Количество: 32000 кг. Цена товара 9280 долларов США. Страна происхождения: Китайская Народная Республика.

-актом таможенного досмотра №10209070/210618/000071 от 21.06.2018, приложением к АТД фототаблицей.

-заключениями таможенного эксперта № 12402002/0020042 от 24.07.2018, № 12402002/0024869 от 23.08.2018 из которых следует, что представленный на исследование товар: «Спенд чили: спенд (жмых) чили. твердая фракция, после выжимки мякоти плода стручков (экстракции) эфирных масло-смол, молотая, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг», не может быть отнесен к жмыхам или другим твёрдым остаткам, получаемым при извлечении растительных жиров и масел, так как перец стручковый (острый) не относится к масличному сырью (масличным культурам/масличным плодам). При производстве исследуемого продукта сырьё было высушено и измельчено.

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиала в г. Санкт-Петербург №12402010/0035044 от 29.10.2018, согласно которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 20.06.2018 составила 3465 280, 00 рублей.

- объяснениями генерального директора ООО «САЛВИЯ» от 26.09.2018, из которых следует, что сведения о коде ТНВЭД ЕАЭС и описание товара не сверялись, так как они полностью соответствовали информации, которая содержалась в ТСД к ранее оформленным декларациям. До подачи декларации на товары меры по предварительному осмотру товара и изучении его характеристик обществом не предпринимались, так как ООО «Импэк» сообщило, что в этом нет необходимости.

По протоколу изъятия вещей и документов от 10.09.2018 товар-предмет административного правонарушения:

- «молотый стручковый перец (чили) острый, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг», производитель: QINGDAO SENYUAN FOODS CO.,LTD. Всего 1280 мешков, вес нетто 32000 кг, вес брутто 32204,8 кг. Страна происхождения: Китайская Народная Республика. На мешках имеются бумажные наклейки с маркировкой: «Product: Spent Chili", «Net Weight: 25 kg», «Lot Number: 4/2017 from March, 01, 2017», «Shelf life: 16/04/2018 - 15/04/2020», "Origin: CHINA, QINGDAO SENYUAN FOODS CO., LTD.» изъят и передан на ответственное хранение ООО «Транзит-Терминал», Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «САЛВИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в заявлении товара отличного от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации по первичным классификационным признакам, т.е. товар – молотый стручковый перец (чили) острый, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг, в декларации не указывался.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, позицию ООО «САЛВИЯ» об отказе от груза (л.д. 165), судья полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «САЛВИЯ», зарегистрированного по адресу: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: - «молотый стручковый перец (чили) острый, для пищевой промышлености, в мешках по 25 кг», производитель: QINGDAO SENYUAN FOODS CO, LTD. Всего 1280 мешков, вес нетто 32000 кг, вес брутто 32204,8 кг. Страна происхождения: Китайская Народная Республика. На мешках имеются бумажные наклейки с маркировкой: "Product: Spent Chili", «Net Weight: 25 kg», «Lot Number: 4/2017 from March, 01, 2017», «Shelf life: 16/04/2018 - 15/04/2020», «Origin: CHINA, QINGDAO SENYUAN FOODS CO, LTD», который хранится ООО «Транзит-Терминал», Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :Н.Ю. Грачева