Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» (место нахождения юридического лица: 225300, Northof 328 NationalRoad, JiegouVillage, JiuilongTown, TaizhouJiangsu, China / 225300, Севернее 328 Национальной Дороги, Джиджу Вилладж, Джулонг Таун, Провинция Тайжу, КНР),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года по делу № 10216000-1514/2019, компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» привлекается к административной ответственности за нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно:

24.02.2019 года на т/х «CMACGMLOUGA» по коносаменту № № прибыл товар «части мебели», весом брутто 12131 кг (32 грузовых места). Отправитель товара « TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd». Согласно коносаменту № получателем товара «части мебели», прибывшего в контейнере № является ООО «Лидер Фуд».

25.02.2019 года по прибытии в «Морской порт Санкт-Петербург» вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Феникс». Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек 25.06.2019 года.

До истечения срока временного хранения товар «части мебели», весом брутто 12131 кг (32 грузовых места) не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32А).

30.07.2019 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «части мебели» весом нетто 10732 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К).

Действия «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять интересы фирмы защитнику Качалову Е.Н. Также суду было представлено ходатайство о прекращении производства по делу, согласно которому, Компанией с ООО «Лидер Фуд» (ИНН 7813482586, КПП 780201001, адрес: 194100, г. Санкт-Петербург, Литовская ул., д. 10, лит А, пом. 2-Н) был заключен контракт от 10.06.2018 № TALF100618 на поставку товаров в соответствии с условиями, определяемыми сторонами в Спецификации. В соответствии со Спецификацией № ОЗА от 04.12 2018, подписанной обеими сторонами Контракта, был определен перечень товаров, которые Компания должна была поставить в адрес ООО «Лидер Фуд», а также были определены условия поставки (FOB Шанхай), условия оплаты (предоплата 50% и 50% за 5 дней до прихода судна в порт Санкт-Петербург), срок поставки (товар должен был быть отгружен непозднее декабря 2018 года), а также другие условия поставки. Компания, выполняя свои обязательства в рамках Контракта в соответствии со Спецификацией № ОЗА от 14.12.2018, осуществила 06.01 2019 отгрузку партии товара, согласованного в указанной Спецификации. Партия была отгружена по коносаменту № от 06.01.2019 с выставлением в адрес ООО «Лидер Фуд» коммерческого инвойса от 06.01.2019 № AD-EK-20181107. В соответствии с согласованными условиями оплаты партии товара, поставленного по Спецификации № ОЗА от 04.12.2018, компанией ООО «Лидер Фуд» была осуществлена предоплата товара в размере 50% стоимости, указанной в инвойсе от 06 01.2019. Таким образом, в соответствии с условиями поставки партии товаров, согласованных в Спецификации № ОЗА от 04.12.2018 собственником и, соответственно, владельцем товаров в момент передачи 06.01.2019 товара транспортной компании «COSCOSFIIPPINGLINES СО., LTD» по коносаменту № № стала компания ООО «Лидер Фуд», и обязательства Компании в рамках Контракта и Спецификации № ОЗА от 04.12.2018 были выполнены.

Компания считает, что Балтийской таможней неверно определен субъект административного правонарушения и в действиях (бездействии) Компании отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП России.

В рассматриваемом деле есть российское лицо, которое заключило сделку (Контракт), на основании которой была поставлена партия товара в соответствии со Спецификацией № ОЗА от 04.12.2018 - ООО «Лидер фуд». Данная организация является декларантом в отношении партии товара, поставленного по инвойсу от 06.01.2019 № AD-EK-20181107 и прибывшего в порт Санкт-Петербурга по коносаменту №. Данная организация должна была совершить необходимые таможенные операции, связанные с таможенным декларирование в установленные ТК ЕАЭС сроки.

В распоряжении Балтийской таможни были сведения о Контракте между Компанией и ООО «Лидер Фуд». В соответствии с пунктом 3.2 Контракта его цена составляет 400 000 долларов США, что превышает сумму 3 000 000 руб., при превышении которой внешнеэкономические сделки в соответствии с Инструкцией Банка России от 16.08.2017 № 181-И внешнеэкономические сделки подлежат учету в уполномоченном банке.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 10.12.2013 № 173-ФЗ и пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 таможенные органы являются органами валютного контроля.

Таким образом, при таможенной очистке первых двух поставок в Балтийскую таможню были предоставлены сведения о регистрации Контракта в уполномоченном банке, и Балтийская таможня располагала сведениями о том, через какой уполномоченный банк осуществлялись финансовые взаимоотношения между Компанией и ООО «Лидер Фуд».

В судебном заседании, 29.06.2020 года, защитник Качалов Е.Н. вину от имени компании не признал, указал, что «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» не является субъектом правонарушения, доводы, изложенные в ходатайстве, поддержал в полном объеме. Также указал, что декларантом является то лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку, и момент перехода права собственности не имеет никакого правового значения в вопросе, кто правомочен подавать декларацию в соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС. ООО «Лидер Фуд» является декларантом и на указанном юридическом лице лежала обязанность по совершению операции. То обстоятельство, что таможенный орган не смог найти указанное лицо, не означает, что оно перестает быть субъектом правонарушения. В судебное заседание, 23.07.2020 года, защитник, извещенные надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не поступало. при указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии защитника, представителя юридического лица, при наличии сведений о надлежащем извещении.

Допрошенный в судебном заседании, 26.06.2020 года, 23.07.2020 года, в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, является полностью доказанной. Также указала, что компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» является надлежащим субъектом правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ. Предоплата по Контракту не означает переход права собственности на товары. В соответствии с представленным контрактом п. 4.2 Датой перехода права собственности на товар является дата приема грузовой таможенной декларации таможенным органом Российской Федерации, уполномоченным производить таможенное оформление Товара. Следовательно, до указанного момента компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» является собственником товара. ООО «Лидер Фуд» не проявляло свое отношение к товару, намерения его оформления, не было представлено полномочий относительно товара. При этом компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», понимая, что ООО «Лидер Фуд» не выходит на связь, в том числе и с агентом линии, а хранение товара возможно только определенное время и не оформляется, имела право поместить товар под реэкспорт. При этом сведений об извещении компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», об истечении сроков временного хранения не имеется.

Выслушав представителя Балтийской таможни, защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

24.02.2019 года на т/х «СМА CGMLOUGA» по коносаменту № в контейнере № № прибыл товар «части мебели», весом брутто 12131 кг. (32 грузовых места). По прибытии в «Морской порт Санкт-Петербург», вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Феникс».

Согласно коносаменту № № получателем товара «части мебели», прибывшего в контейнере № №, является ООО «Лидер Фуд». Отправитель товара « TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd ».

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения на вышеуказанный товар истек - ДД.ММ.ГГГГ. До истечения сроков временного хранения товар «части мебели», находившийся в контейнере №, весом брутто 12131 кг. (32 грузовых места) под какую- либо таможенную процедуру помещен не был.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в адрес ООО «Лидер Фуд» было направлено определение об истребовании документов и сведений в Балтийскую таможню, ответ не поступал.

Согласно полученному ответу от компании-перевозчика«CoscoShippingLinesRussia» отправителем товара является «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd». / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД».

10.09.2019 года в адрес «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd». / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» направлен запрос о предоставлении информации о поставке товара «части мебели», из ответа следует, что ООО «Лидер Фуд» является получателем данного товара, каких-либо подтверждающих документов не представлено.

Из представленных документов и сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd». / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» является грузоотправителем товара. В соответствии с п. 4.2 Контракта № ТАLF100618 от 10 июня 2018 года, заключенного между компанией «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd». / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» и ООО «Лидер Фуд», датой перехода права собственности на Товар, является дата приема грузовой таможенной декларации таможенным органом Российской Федерации, уполномоченным производить таможенное оформление Товара.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товара, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза.

Датой и временем совершения административного правонарушения является 26.06.2019 года, 00 часов 01 минут. Местом совершения данного административного правонарушения является Балтийская таможня (198084, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д.32А).

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «части мебели».

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, является лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС, и обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую-либо таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Таким образом, помимо выпуска товаров, возможно их убытие с таможенной территории Союза. Поскольку груз не был получен предназначавшемуся лицу, будучи не востребованным и не помещенным под какую-либо таможенную процедуру, он с разрешения таможенного органа должен был быть по истечении срока хранения убыть с территории Союза согласно положениям ст. 98 Таможенного кодекса.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (статья 238 ТК ЕЭАС).

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» установленных законом обязанностей, не установлено.

Таким образом, компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Отсутствие сведений об извещении компания «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» об истечении сроков хранения не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- отчетом № 0006216 от 24.02.2019 года о принятии товаров на хранение ПЗТК ООО «Феникс»;

- актом таможенного досмотра № 10216160/150719/002095 от 15.07.2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1514/2019 от 30.07.2019 года на территории ПЗТК ООО «Феникс»;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение ООО «Валро» (по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К) от 30.07.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019 года по делу № 10216000-1514/2019, составленном в отношении компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» по ст. 16.16 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание и полагает необходимым назначить компании «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, поскольку суду не представлено сведений о намерениях юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную п роцедуру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «TaizhojAodeFurnitureAccesoryCoLtd» / «Тайджоу Аоде Фурнитур Аксессори Ко ЛТД» (место нахождения юридического лица: 225300, Northof 328 NationalRoad, JiegouVillage, JiuilongTown, TaizhouJiangsu, China / 225300, Севернее 328 Национальной Дороги, Джиджу Вилладж, Джулонг Таун, Провинция Тайжу, КНР), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1514/2019, а именно: «части мебели» весом нетто 10732 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Валро» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Федюнинского, дом 2А, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140, Код Балтийской таможни - 10216000.Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1514/2019 для Балтийской таможни. Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001514193.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.