Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛТЕХИНВЕСТ», юридический адрес: <...>, дата регистрации - 10.09.2013; ИНН <***>, КПП 391701001; ОГРН <***>; ОКПО 27785911, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2018 декларантом ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» на Мамоновский таможенный пост Калининградской областной таможни (Калининградская область Багратионовский район <...>) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10012030/110618/0008948: «электротехнические изделия:катушки индуктивности, микросхемы памяти, предохранители, схемы интегральные, диоды, конденсаторы, транзисторы» с целью помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона».

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10012030/150618/000096) выявлен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ № 10012030/110618/0008948, а именно:

электротехнические изделия цилиндрической формы, размещенные в индивидуальной защитной ячейке на ленте из полимерных материалов, всего 3000 шт. на 3-х катушках с маркировкой «ТЕАРО VGV227M016S0AME04K»;

электротехнические изделия прямоугольной формы с металлическими контактами (диоды), с маркировкой «Panasonic», артикул MA3DF46, количество

24660 шт.»

Таким образом, ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Усматривая в бездействии ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ»» событие административного правонарушения, 26.06.2018 должностным лицом отдела таможенного досмотра Мамоновского таможенного поста Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-1960/2018 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ».

Товар: «электротехнические изделия цилиндрической формы на 3-х катушках с маркировкой «ТЕАРО VGV227M016S0AME04K, в количестве 3000 шт., электротехнические изделия прямоугольной формы с металлическими контактами (диоды), с маркировкой «Panasonic», артикул MA3DF46, количество - 24660 шт.», изъят в присутствии понятых протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2018 и по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение помещен на СВХ ООО «Зап-Транс» по адресу: Калининградская область, Багратионовский район <...>.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 06 сентября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени слушания дела, своего защитника в суд не направило.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Пунктом 1 ст. 8 ТК ЕАЭС определено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 8 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленный ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Факт совершения ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об АП №10012000-1960/2018, копией ДТ №10012030/110618/0008948, CMR б/н от 08.06.2018 года, копией инвойса №198 от 07.06.2018 года, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, протоколом опроса ФИО1, другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта от 14.08.2018 № 12401004/0025914 рыночная стоимость товара: «диоды с маркировкой MA3DF46; электролитический алюминиевый конденсатор с маркировкой 220 16G на корпусе, VGC227V016S0AME04K» по состоянию на 11.06.2018 составляла 192694 (сто девяносто две тысячи шестьсот девяносто четыре) рубля 20 копеек.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о колличестве товара, что является количественной характеристикой, и неправильное его указание путем занижения свидетельствует о недекларировании части однородного товара.

С учетом изложенного, действия ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЭЛТЕХИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 26.06.2018 года, а именно: «электротехнические изделия цилиндрической формы на 3-х катушках с маркировкой «ТЕАРО VGV227M016S0AME04K, в количестве 3000 шт., электротехнические изделия прямоугольной формы с металлическими контактами (диоды), с маркировкой «Panasonic», артикул MA3DF46, количество - 24660 шт.»

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.