Гражданский кодекс часть 1

«Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») Швейцария, <...>, (40, avenue Eugene Pittard, 1206, Geneva, Switzerland), привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара

при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, а именно: 24.09.2019 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно MSC ATLANTIC, зафрахтованное морским перевозчиком- компанией «Медитерранеан Шиллинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») и на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Угольная Гавань, Элеваторная площадка д.22 лит.АК в соответствии с пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС были представлены документы, в том числе судовой коносамент № №.Согласно указанным в судовом коносаменте № № сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО «Медитерранеан Шипинг Компани Русь», из г. Ливирпуль (Великобритания) перемещен 1 порожний контейнер № № (вес брутто контейнера 3830 кг (порожний контейнер).

30.09.2019 должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере № (АТД № 10216120/300919/006822), по результатам которого установлено, что в указанном контейнере находятся 23 картонные коробки, в которых находятся 92 полотенца с маркировкой №» общим весом брутто 79 кг, нетто 65.2 кг.

Таким образом, коносамент №, представленный в таможенный орган и содержащий недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара, в соответствии с п.2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, является недействительным документом.

Таким образом, компания «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, агент перевозчика ООО Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», и о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом АП, также в ходатайстве указано, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. ст.16.1 КоАП РФ компания признает, так как произошла техническая ошибка в порту погрузки.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

В судебное заседание явился ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, который полагал, что вина «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину юридического лица «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

-протоколом об административном правонарушении 10216000-19249669/2019 от 08.11.2019 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» 24.09.2019 года на таможенный пост Гавань Балтийской таможни расположенный по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Угольная Гавань, Элеваторная площадка д.22 лит.АК предоставил судовой коносамент №, согласно которому на таможенную территорию ЕАЭС в адрес: ООО «Медитерранеан Шипинг Компани Русь», из г. Ливирпуль (Великобритания) перемещен 1 порожний контейнер № (вес брутто контейнера 3830 кг). 30.09.2019 должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни проведен таможенный досмотр товара, находящегося в контейнере № № (АТД №10216120/300919/006822), по результатам которого установлено, что в указанном контейнере находятся 23 картонные коробки, в которых находятся 92 полотенца с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY» общим весом брутто 79 кг, нетто 65.2 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) № №10216120/300919/006822, из которого следует, что в контейнере № находятся 23 картонные коробки, в которых находятся 92 полотенца с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY» общим весом брутто 79 кг., нетто 65.2 кг;

-коносаментом № из которого следует, что контейнер № № прибыл на судне MC ATLANTIC BN938A из MC Ливерпуль Великобритания в MC Санкт-Петербург РФ, в графе «описание упаковок и товаров» указано, что контейнер пустой;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2019 года, согласно которому, товар, являющийся предметом АП, «полотенца с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY», уложенные в картонные коробки..» весом брутто 79 кг, нетто 65.2 кг, изъят для дальнейшей передачи на ответственное хранение в ООО «Валро»;

-актом приема передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 24.10.2019 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП, «полотенца с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY», уложенные в картонные коробки..» весом брутто 79 кг, нетто 65.2 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2019 года, передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке водным транспортом: общая декларация; декларация о грузе; декларация о судовых припасах; декларация о личных вещах экипажа судна; судовая роль; список пассажиров; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе; документы, сопровождающие международные почтовые давления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; сведения о: регистрации судна и его национальной принадлежности; судне именование и описание); капитане судна (фамилия); судовом агенте (фамилия и вес); пассажирах на судне (количество, фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порты посадки и высадки); количестве и составе членов экипажа судна; порте отправления и порте захода судна (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования, общее количество и описание); порте погрузки и порте выгрузки товаров (наименования); номерах транспортных (перевозочных) документов на товары, подлежащие выгрузке в данном порту; портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования); первоначальных портах отправления товаров (наименования); судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество); наличии (отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; наличии (отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы; идентификационных номерах контейнеров.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения настоящей главы (главы 16 КоАП РФ) под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, компания Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») выступала в качестве перевозчика указанного товара. Компания Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») представила Балтийской таможне документ, содержащий недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что компания Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 5.3 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (1965г.) в случае обнаружения ошибок в документах, подписанных судовладельцем, капитаном или от их имени, никакие штрафы не должны налагаться до тех пор, пока не будет предоставлена возможность убедить государственные власти о том, что эти ошибки являются неумышленными, не имеют серьезного значения, не являются следствием постоянной небрежности. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указывают на то, что компанией Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») была допущена небрежность в части осуществления надлежащего контроля за оформлением документов на перевозимые товары и их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть компания Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») имела и правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности компании Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.»).

Таким образом, судом установлено, что действия «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, в связи с чем, считает необходимым назначить «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» наказание только в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании материалов, имеющихся в деле, судом установлено, что предметом административного правонарушения является товар: 23 картонные коробки, в которых находятся 92 полотенца с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY» общим весом брутто 79 кг, нетто 65.2 кг.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» («Mediterranean Shipping Company S.A.») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 92 полотенец с маркировкой NEWBURY STRIPE COLLECTION, 100% MADE IN TURKEY», которые находятся в 23 картонных коробках, общим весом брутто 79 кг, нетто 65,2 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 24.10.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева