Гражданский кодекс часть 1

должностного лица – председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

должностное лицо – председатель комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

14.09.2021 заместителем Узловского межрайонного прокурора в адрес главы муниципального образования Узловский район направлен запрос № по обращению гражданина ФИО3 о предоставление информации и документов, а также проведения совместной проверки. Вышеуказанный запрос в МО Узловский район был направлен по средствам электронной связи на адрес электронной почты: <данные изъяты> и согласно отчета доставлен 14.09.2021 в 13ч. 15мин. Однако, ответ на запрос в установленный срок, в Узловскую межрайонную прокуратуру не предоставлен. 27.09.2021 на электронную почту МО Узловский район <данные изъяты> был направлен повторный запрос следующего содержания: «14.09.2021 в Ваш адрес был направлен запрос о предоставлении соответствующей информации по доводам заявителя со сроком исполнения до 18ч.00 мин. 21.09.2021. До настоящего времени информация не предоставлена. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прошу Вас обеспечить 30.09.2021 на 15 ч. 00 мин. явку должностного лица (с документами подтверждающими полномочия должностного лица) ответственного за исполнения запроса для дачи объяснения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Информацию предоставить 28.09.2021 к 9 ч.00 мин.». Ответ на запрос был предоставлен только 29.09.2021 за №, с нарушением установленного срока. Запрос прокуратуры района, был расписан первым заместителем главы администрации МО Узловский район для подготовки ответа на два структурных подразделения администрации МО Узловский район - комитет ЖКХ и комитет по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район. Информация по запросу была подготовлена председателем комитетом по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 и направлена в Узловскую межрайонной прокуратуру с нарушенным сроком. Данные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения председателем комитета по муниципальному контролю дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 своих должностных обязанностей. В соответствии с выпиской из распоряжения главы администрации муниципального образования Узловский район № от 12.09.2019 ФИО2 назначена на должность муниципальной службы - председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район. Согласно должностной инструкции председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район, утвержденной 24.12.2019 главой администрации муниципального образование Узловский район, с которой ФИО2 ознакомлена под роспись обязана в своей деятельности руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами, законами Тульской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами иных органов государственной власти, актами органов государственной власти Тульской области, Уставом муниципального образования Узловский район, решениями Собрания представителей муниципального образования Узловский район, а также настоящей должностной инструкцией.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании ст.помощник Узловского межрайонного прокурора Склярова Н.Б. просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу об административном правонарушении письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года;

Вина ФИО1 подтверждается в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2021, запрос Узловской межрайонной прокуратуры от 14.09.2021, отчет от 14.09.2021, сообщение администрации МО Узловский район от 29.09.2021, копия запроса Узловской межрайонной прокуратуры от 14.09.2021; копия сообщения администрации МО Узловский район от 21.09.2021; копия запроса Узловской межрайонной прокуратуры от 27.09.2021, копия запроса Узловской межрайонной прокуратуры от 27.09.2021, копия должностной инструкции муниципального служащего администрации МО Узловский район от 27.12.2019, копия листа ознакомления от 27.12.2019, копия выписки из распоряжения №/к от 12.09.2019, объяснение ФИО2 от 18.10.2021.

Таким образом, должностное лицо – председатель комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2, умышленно не выполнила законное требование прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд признает допустимыми и достоверными доказательствами вины должностного лица – председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, поскольку исследованные документы составлены должностным лицом, которому предоставлено право составления указанных документов.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину должностного лица – председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит совершение правонарушения впервые.

При определении ФИО2 меры наказания судья в силу ч.ч. 1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность и считает возможным назначить должностному лицу – председателю комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, поскольку полагает, что данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать должностное лицо – председателя комитета по муниципальному контролю, благоустройству, транспорту и дорожному хозяйству администрации МО Узловский район ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области), расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, лицевой счет <***>, КБК 41511690010016000140 – административный штраф, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКАТО 70401000000, Статус (08) БИК 047003001.

Разъяснить должностному лицу –ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья И.М. Сафронова