Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Минераловодской таможни – Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Архарова Э.В., действующего на основании доверенности № от дата,

при секретаре Сидельниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в ИП Горькавенко А. Л., дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, фактический адрес <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя дата, место государственной регистрации в качестве ИП администрации <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Горькавенко А.Л. нарушил сроки временного хранения товаров при следующих обстоятельствах.

дата на Ставропольский таможенный пост в адрес индивидуального предпринимателя Горькавенко А. Л., дата года рождения, место рождения: РСФСР, <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, фактический адрес: <адрес>, Ставрополь, <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт серия №№ выдан ОВД <адрес> от дата поступил таможенный груз - товар «плитка из каменной керамики, наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды», коды №, количество грузовых мест - 23, вес груза брутто - 27787,9 кг, фактурная стоимость товара - 9637,40 долларов США. Страна отправитель - Китай. Груз прибыл по транзитной декларации (ТД) №, ТТН № от дата, инвойс № Z-4241-75 от дата. Перевозчик данного груза является ИП Горькавенко А. Л., номер транспортного средства - №. После завершения процедуры таможенного транзита дата, часть товара, а именно - «плитка из каменной керамики», заявленная в графе № ДТ, была оформлена в таможенном отношении по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по предварительной декларации на товары №.

Оставшаяся часть груза - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» был размещен и принят на хранение на СВХ ОАО «<данные изъяты> территория ПЗТК (находящийся по адресу: <адрес> (свидетельство № о включении в реестр владельцев СВХ).

В соответствии с приказом ФТС России от 29.12.2012 N 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи и разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», таможенный пост регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдает уполномоченному лицу подтверждение о регистрации указанных документов.

Документы, представленные в Ставропольский таможенный пост при помещении на СВХ ОАО «Арнест» товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды», были зарегистрированы в Ставропольском таможенном посту дата в Журнале регистрации документов, предоставленных для помещения товаров, транспортных средств на временное хранение № под регистрационным номером 491.

В товаросопроводительных документах были проставлены отметки «Минераловодская таможня Товар поступил дата ФТС России 155» заверенные оттиском ЛНП 155 Ставропольского таможенного поста, т.е днем регистрации документов, предоставленных в Ставропольский таможенный пост для помещения вышеуказанных товаров на временное хранение, является дата. Срок временного хранения помещенных товаров начинает исчисляться с дата.

дата в Ставропольский таможенный пост СВХ ОАО «<данные изъяты> был предоставлен документ по форме <адрес> (отчёт о принятии товаров на временном хранении), зарегистрированный в Ставропольском таможенном посту дата в 08 ч. 05 мин. под№.

В документе складского отчета СВХ ОАО «<данные изъяты>» (форма <адрес>) № от дата, в графе 10 «Дата истечения срока временного хранения» указано «дата».

Часть груза - «расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» количество грузовых мест - 94 паллет (108 коробок), вес груза брутто -1264,4 кг, фактурная стоимость товара - 1839,40 долларов США была выпушена по ДТ № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

дата ИП Горькавенко А. Л. обратился в Ставропольский таможенный пост с заявлением о разрешении произвести отбор образцов товара -«одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены» для сертификации и декларировании указанного товара. В соответствии с резолюцией начальника Ставропольского таможенного поста ИП Горькавенко А.Л. разрешен отбор образцов товара «наборы дорожные, используемые для личной гигиены».

Таможенный груз - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурная стоимость товара - 670 долларов США находился на временном хранении на СВХ «<данные изъяты>».

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса таможенного союза срок временного хранения вышеуказанного товара составляет 2 (два) месяца со дня, следующего за днем регистрации документов, предоставленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

дата ИП Горькавенко А.Л. было направлено уведомление № о предстоящем истечении срока временного хранения прибывших в его адрес товаров, в связи с истечением срока временного хранения товара.

дата индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. обратился в Ставропольский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до дата. Ставропольским таможенным постом Минераловодской таможни срок временного хранения товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурная стоимость товара - 670 долларов США был продлен до дата.

дата в адрес ИП Горькавенко А.Л. было направлено уведомление № о предстоящем истечении срока временного хранения прибывших в его адрес товаров, в связи с истечением срока временного хранения товара.

В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса ТС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания фока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

дата установленный срок временного хранения товара, находящегося на временном хранении и принадлежащий индивидуальному предпринимателю Горькавенко А.Л истёк, о чем дата был составлен акт об истечении сроков временного хранения №

дата в отношении индивидуального предпринимателя Горькавенко Ставропольском таможенном посту было вынесено определение о возбуждении дела об АЛ и проведении административного расследования № по ст. 16.16 КоАП России. В тот же день, дата на СВХ ОАО «<данные изъяты>», находящийся по адресу: <адрес>, по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной пасты и зубной щетки. Каждый набор упакован в индивидуальную бумажную упаковку в количестве 125 штук в одной коробке. Общее число картонных коробок, в которых находятся индивидуальные наборы составило 8 штук, которые в свою очередь размещены в индивидуальные картонные коробки в количестве 10 штук. Таким образом, в одной картонкой коробке находятся 1 000 штук одноразовых индивидуальных наборов для личной гигиены. В одной из 10 картонных коробок находилось 991 штука одноразовых индивидуальных наборов для личной гигиены. Общее число индивидуальных картонных коробок составило 10 штук. Общее количество изъятых одноразовых индивидуальных наборов (зубная паста и зубная щётка) для личной гигиены с маркировкой «<данные изъяты>» составило 9 991 штук наборов. Изъятый товар является предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № возбуждённому по ст. 16.16 КоАП России в отношении индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста, по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования установлено, что согласно товаросопроводительных документов (инвойс № Z-4241-75-1 от дата) в адрес ИП Горькавенко А.Л. поступило 10000 (десять тысяч) штук наборов товара «одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной |" пасты и зубной щетки», весом (брутто) - 190 кг, фактурной стоимостью - 670 долларов США. дата 9 штук наборов данного товара были отобраны в качестве образцов ИП Горькавенко А.Л. (акт таможенного наблюдения от дата№). В ходе производства по делу общее количество товара «одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной пасты и зубной щетки» являющегося предметом АП и изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от дата и от дата по делу об АП № составило 9997 штук. Установить местонахождение 3 (трёх) штук наборов указанного товара в ходе административного расследования не представилось возможным.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 195 Таможенного кодекса № - в таможенный орган представлены документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и иными международными договорами государств-участников ТС; соблюдены необходимые требования и условия помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ТС, а при установлении таможенных процедур в соответствии с п. 2 ст. 202 ТК № - международными договорами государств - участников таможенного союза и законодательством государств участников таможенного союза; уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ТС), в результате чего на момент истечения сроков временного хранения товары не выпущены в соответствии с таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 168 Таможенного кодекса ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств-членов таможенного союза. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» местами временного хранения являются.. . железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров i без их выгрузки из транспортных средств».

В соответствии с ч. 2 ст. 198 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» место временного хранения товаров является постоянной или временной зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии со статьей 163 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров у исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с ч. 6 ст. 225 Таможенного кодекса ТС, в течении 3-х часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

В соответствии со ст. 169 Таможенного кодекса ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В силу требований ч. 3 ст. 170 Таможенного кодекса ТС срок временного хранения товаров следует исчислять со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. до истечения срока временного хранения никаких мер для совершения таможенных операций по вышеуказанному товару - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурной стоимостью товара - 670 долларов США код ТН ВЭД № и его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой не предпринимал.

Обязанность по совершению таможенных операций в соответствии с заявленной таможенной процедурой лежала на индивидуальном предпринимателе Горькавенко А.Л., который являлся лицом, обладающим полномочиями в отношении, помещенного на временное хранение товара. Однако индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. не выполнил требования таможенного I законодательства ТС и в течение срока временного хранения не принял всех надлежащих мер для совершения таможенных операций по вышеуказанному товару - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурной стоимостью товара -670 долларов США код ТН ВЭД №, для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товар не выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть w если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение - индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л.

Индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. своим бездействием предвидел возможность наступления вредных последствий в виде нарушения срока временного хранения товара, помещенного на временное хранение в зону таможенного контроля, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. Индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства (ст. 167, 170 Таможенного Кодекса ТС) и не предпринял всех надлежащих мер по выпуску товара (подача декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных Таможенным кодексом ТС), в результате чего, на момент истечения сроков временного хранения товар, помещенный на временное хранение, не выпущен в соответствии с таможенной процедурой. Индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Горькавенко А. Л., дата г.рождения, место рождения - РСФСР, <адрес>, юридический адрес регистрации: <адрес>, ул. <адрес>2 <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, 18А, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации - дата№, орган государственной регистрации - администрация <адрес>, паспорт серия №№ выдан ОВД <адрес> от дата совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание ИП Горькавенко А.Л. не явился, просил в своем письменном заявлении рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение о конфискации по причине невозможности таможенного оформления.

В судебном заседании представитель Ставропольского поста Минераловодской таможни просил суд привлечь ИП Горькавенко А.Л. к административной ответственности в связи с тем, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренногост.16.16 КоАП РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, находит вину ИП Горькавенко А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, доказанной.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, составленному уполномоченным Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Архаровым Э.В.дата на Ставропольский таможенный пост в адрес индивидуального предпринимателя Горькавенко А. Л., дата года рождения, место рождения: РСФСР, <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ 7/2 <адрес>, фактический адрес: <адрес>, Ставрополь, <адрес>, 18А, ИНН 263500673589, ОГРНИП №, паспорт серия 0797 № выдан ОВД <адрес> от дата поступил таможенный груз - товар «плитка из каменной керамики, наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды», коды ТН ВЭД 690790, 9605, 961511, 340111, 340510, 330510, 340130, 5601219, 96039091, количество грузовых мест - 23, вес груза брутто - 27787,9 кг, фактурная стоимость товара - 9637,40 долларов США. Страна отправитель - Китай. Груз прибыл по транзитной декларации (ТД) №, ТТН № от дата, инвойс № Z-4241-75 от дата. Перевозчик данного груза является ИП Горькавенко А. Л., номер транспортного средства - У385УХ<адрес>. После завершения процедуры таможенного транзита дата, часть товара, а именно - «плитка из каменной керамики», заявленная в графе № ДТ, была оформлена в таможенном отношении по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по предварительной декларации на товары №.

Оставшаяся часть груза - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» был размещен и принят на хранение на СВХ ОАО «Арнест», территория ПЗТК (находящийся по адресу: <адрес> (свидетельство № о включении в реестр владельцев СВХ).

Документы, представленные в Ставропольский таможенный пост при помещении на СВХ ОАО «<данные изъяты>» товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды», были зарегистрированы в Ставропольском таможенном посту дата в Журнале регистрации документов, предоставленных для помещения товаров, транспортных средств на временное хранение № под регистрационным номером 491.

дата в Ставропольский таможенный пост СВХ ОАО «<данные изъяты>» был предоставлен документ по форме <адрес> (отчёт о принятии товаров на временном хранении), зарегистрированный в Ставропольском таможенном посту дата в 08 ч. 05 мин. под№.

В документе складского отчета СВХ ОАО «<данные изъяты>» (форма <адрес>) № от дата, в графе 10 «Дата истечения срока временного хранения» указано «31.07.2013».

дата в отношении индивидуального предпринимателя Горькавенко Ставропольском таможенном посту было вынесено определение о возбуждении дела об АЛ и проведении административного расследования № по ст. 16.16 КоАП России. В тот же день, дата на СВХ ОАО «<данные изъяты>», находящийся по адресу: <адрес>, по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной пасты и зубной щетки. Каждый набор упакован в индивидуальную бумажную упаковку в количестве 125 штук в одной коробке. Общее число картонных коробок, в которых находятся индивидуальные наборы составило 8 штук, которые в свою очередь размещены в индивидуальные картонные коробки в количестве 10 штук. Таким образом, в одной картонкой коробке находятся 1 000 штук одноразовых индивидуальных наборов для личной гигиены. В одной из 10 картонных коробок находилось 991 штука одноразовых индивидуальных наборов для личной гигиены. Общее число индивидуальных картонных коробок составило 10 штук. Общее количество изъятых одноразовых индивидуальных наборов (зубная паста и зубная щётка) для личной гигиены с маркировкой «HOTEL» составило 9 991 штук наборов. Изъятый товар является предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № возбуждённому по ст. 16.16 КоАП России в отношении индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста, по адресу: <адрес>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Горькавенко А. Л., дата г.рождения, место рождения - РСФСР, <адрес>, юридический адрес регистрации: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, фактический адрес: <адрес>, Ставрополь, <адрес>, 18А, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации - дата№, орган государственной регистрации - администрация <адрес>, паспорт серия №№ выдан ОВД <адрес> от дата совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП Российской Федерации.

Вина ИП Горькавенко А.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, собранных по делу:

письмом от дата ИП Горькавенко А. Л. с пояснениями о том, что зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>. В его адрес был направлен груз - «наборы дорожные используемые для личной гигиены» в количестве 10 мест, весом брутто 210 кг., фактурной стоимостью 670 долларов США. Он знал о том, что данный товар был помещен на временное хранение и находился на СВХ ОАО «<данные изъяты>». Ему известны требования статьи 170 Таможенного кодекса ТС. Таможенный выпуск данного товара стал невозможным в связи с непредставлением отправителем документов, необходимых для получения свидетельства о Госрегистрации. Вину свою в совершении административного правонарушения (предусмотренного ст. 16.16 КоАП России) индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. признает. Таможенное оформление вышеуказанного товара (являющегося предметом АЛ) производится не будет, в связи с невозможностью получения свидетельства о Госрегистрации на товар.

Объяснениями свидетеля Сальникова Н. П., гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес> пояснила, что она работает в Ставропольском таможенном посту <данные изъяты> в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра с дата. В её служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности в Ставропольском таможенном посту, а также ведение: учётов товаров находящихся под таможенным контролем, осуществление контроля учёта и отчётности товаров, размещенных на СВХ и ЗТК в зонедеятельности Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни. С дата временно исполняет обязанности начальника отдела таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста. Также Сальникова Н.П. подтвердила обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №.

Объяснениями свидетеля Корягина В. В., проживающего по адресу: <адрес>, о том, что он работает у ИП Горькавенко А.Л. в должности логиста с января 2011 года дата в адрес индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л. поступил груз - товар «плитка из каменной керамики, наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды», количество грузовых мест - 23, вес груза брутто -27787,9 кг, фактурная стоимость товара - 9637,40 долларов США. Страна отправитель - Китай. Часть товара, а именно - «плитка из каменной керамики», была оформлена в таможенном отношении по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по декларации на товары №. Оставшаяся часть груза - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» был размещен и принят на хранение СВХ ОАО «<данные изъяты>» (находящийся по адресу: <адрес>.). В последствии, часть груза - «расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» количество грузовых мест – 108 коробок, вес груза брутто - 1264,4 кг, фактурная стоимость товара - 1839,40 долларов США была выпушена по ДТ № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления». На временном хранении на СВХ ОАО «<данные изъяты>» осталась часть товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурная стоимость товара - 670 долларов США, не оформленного в таможенном отношении. дата он представил в Ставропольский таможенный пост письмо, за подписью ИП Горькавенко А.Л. о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара до дата. Срок временного хранения был продлен. По вопросу отбора образцов товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» Корягин В.В. пояснил следующее, дата, до фактического прибытия товара на Ставропольский таможенный пост и его помещения на СВХ, ИП Горькавенко А.Л. обратился в Ставропольский таможенный пост с заявлением о разрешении произвести отбор образцов товара - «одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены» для сертификации и декларировании указанного товара (государственной регистрации). Отбор образцов товара производился им (Корягиным В.В.) лично на территории СВХ ОАО «<данные изъяты>» примерно в начале июня 2013 года, точную дату не помнит. В присутствии работника склада была вскрыта одна из коробок, откуда он взял 9 наборов, состоящих из одной зубной щетки и одной зубной паты. Документы при взятии образцов товара работником склада не оформлялись, на руки ему документы не давали. Часть товара была отдана им в лабораторию Роспотребнадзора по <адрес>, для проведения исследования и сертификации. Часть наборов осталась на работе и в настоящее время находятся у него на рабочем месте. О том, что указанный товар находится на временном хранении и его срок временного хранения истекает дата, индивидуальный предприниматель Горькавенко А.Л. знал. Ввиду больших финансовых затрат по сертификации товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» данный товар не был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой в свободное обращения и до настоящего времени находился на временном хранении. дата ИП Горькавенко А.Л. обратился с письменным заявлением на имя начальника Минераловодской таможни с просьбой заявить таможенный режим «отказ в пользу государства». Какой был дан ответ на данное заявление ИП Горькавенко А.Л., ему неизвестно. дата на территории Ставропольского таможенного поста по адресу: <адрес>, по протоколу изъятия вещей и документов от дата у гражданина Корягина В.В. был изъят товар: одноразовые t индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной пасты и зубной щетки в количестве 6 (шесть) штук наборов. Изъятый товар является предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № возбуждённому по ст. 16.16 КоАП России в отношении индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста, по адресу: <адрес>.

Общее количество товара «одноразовые индивидуальные наборы для личной гигиены, состоящие из зубной пасты и зубной щетки» являющегося предметом АЛ и изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от дата и от дата " по делу об АЛ № составляет 9997 штук.

Дополнительными объяснениями свидетеля Корягина В.В., проживающего по адресу <адрес> том, что к своему объяснению, данному дата по вопросу отбора образцов товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» он может пояснить следующее, отбор образцов товара производился им лично на территории СВХ ОАО «<данные изъяты>» примерно в начале июня 2013 года, точную дату не помнит. В присутствии работника склада была вскрыта одна из коробок, откуда он взял 9 наборов, состоящих из одной зубной щетки и одной зубной паты. Документы при взятии образцов товара работником склада не оформлялись, во всяком случае, ему об этом не известно, на руки документы ему не давали. Часть товара, (не точно), отдана им в лабораторию Роспотребнадзора по <адрес>, для проведения исследования и сертификации. Забирал он образцы товара из лаборатории или нет, в настоящее время не помнит. Часть наборов осталась на работе и находилось у него на рабочем месте. Шесть штук наборов для личной гигиены были изъяты дата. Где находятся ещё 3 набора ему неизвестно.

Объяснениями свидетеля Ткаченко Н. И., проживающей по адресу: <адрес>, д. За, <адрес> том, что она работает у ИП Горькавенко А.Л. в должности декларанта с сентября 2012 года. В её обязанности входит, в том числе, оформление грузовых таможенных деклараций на товары, поступающие в адрес ИП Горькавенко А.Л. повнешнеторговым контрактам. дата в адрес индивидуального предпринимателя Горькавенко А.Л. поступил груз - товар «плитка из каменной керамики, наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды». Часть товара, а именно - «плитка из каменной керамики», была оформлена в таможенном отношении по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» по предварительной декларации на товары №. Указанную декларацию заполняла она. Оставшаяся часть груза - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены, расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» был размещен и принят на хранение СВХ ОАО «<данные изъяты> В последствии, часть груза - «расчески для волос, мыло туалетное, губка для полировки обуви, шампуни, гель для душа, вата из хлопка: ватные палочки, щетка для одежды» была выпушена по ДТ • № по процедуре «выпуск для внутреннего потребления». Указанная декларация также заполнялась ею, на основании товаросопроводительных документов. На временном хранении на СВХ ОАО «Арнест» осталась часть товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» количество грузовых мест - 10 мест, вес груза брутто - 210 кг, фактурная стоимость товара - 670 долларов США, не оформленного в таможенном отношении в виду того, что на указанный товар не было: свидетельства о государственной регистрации товара, с последующим получением сертификата санэпиднадзора, декларации о соответствии данного товара ГОСТ России. Вопросами временного хранения товара занимался логист Корягин В.В. О том, что данный товар находится на временном хранении и у него существуют предельные сроки временного хранения, ей было известно. По вопросу отбора образцов товара - «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» в количестве 9 штук наборов ей известно, что образцы товара отбирал Корягин В.В. При отборе образцов на складе она не присутствовала. Указанные образцы товара находились на работе у Корягина В.В.

Объяснениями свидетеля Звенко-Зеленцова В. В., гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> том, что он работает в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра с дата. В его служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности в Ставропольском таможенном посту, а также ведение: учётов товаров находящихся под таможенным контролем, осуществление контроля учёта и отчётности товаров размещенных на СВХ и ЗТК в зоне деятельности Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни. дата по указанию начальника отдела таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Новака Д.В. им проводилось таможенное наблюдение за отбором образцов товара представителем ИП Горькавенко А.Л., гражданином Корягиным В.В. Отбор образцов товара осуществлялся в соответствии с заявлением ИП Горькавенко А.Л. В соответствии с резолюцией начальника Ставропольского таможенного поста ИП Горькавенко А.Л. разрешен отбор образцов товара «наборы дорожные, используемые для личной гигиены». Отбор образцов товара, находящегося под таможенным контролем и таможенное наблюдение проводилось во второй половине дня дата, время - 16:00-16:30 часов, в <адрес>, на территории СВХ ОАО «<данные изъяты>», (<адрес>). Корягиным В.В. были отобраны образцы товара «наборы дорожные, используемые для личной гигиены» в количестве 9 штук наборов. Наборы были запечатаны. После проведения таможенного наблюдения им был составлен акт таможенного наблюдения от дата№.

Также вина ИП Горькавенко А.Л. подтверждается следующей совокупностью доказательств по делу: определением о возбуждении дела об АП №, протоколом о изъятия вещей и документов от дата, актом приема-передачи от дата, копией транзитной декларации №, копией транспортной накладной №, копией инвойса, копией коммерческого акта № от дата, копией подтверждения о прибытии, копией ДТ№, подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, копией журнала регистрации документов, представленных для помещения товаров, т/с на временное хранение, копией приказа Минераловодской таможни № от дата, копией свидетельства о включении в реестр владельцев СВХ, копией договора хранения № от дата, копией отчета №, копией отчета №, копией отчета №, ДТ№, копией отчета №, копией отчета №, копией отчета №, актом об истечении сроков временного хранения, копией инвойса от дата, копией отчета №, протоколом изъятия вещей и документов от дата, служебной запиской № от дата, служебной запиской № от дата.

Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Под временным хранением товаров в соответствии со статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца, который исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4-х месяцев.

По смыслу части 4 статьи 170, статьи 174 ТК ТС по истечении срока временного хранения товары должны быть помещены под таможенную процедуру, которая начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Горькавенко А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, поскольку им в течение срока временного хранения не были приняты все необходимые меры по выпуску товара в соответствии с избранной таможенной процедурой.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом.

Поскольку ИП Горькавенко А.Л., являясь декларантом, обязанность по принятию в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара не исполнило, данное лицо обоснованно признано субъектом инкриминируемого ему правонарушения.

Юридическое лицо, привлекаемое к ответственности за совершение таможенных правонарушений должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Указанных доказательств представлено не было.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Учитывая характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ИП Горькавенко А.Л. наказание в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.18.15, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Горькавенко А. Л., дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, фактический адрес <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя дата, место государственной регистрации в качестве ИП администрации <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (реквизиты для оплаты штрафа ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701; БИК - №; КБК - 15№; ИНН - №; КПП №; ОКАТО №; счет №; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) с конфискацией предметами административного правонарушения - одноразовых индивидуальных наборов для личной гигиены, состоящих из зубной пасты и зубной щетки с маркировкой «<данные изъяты>» в количестве 9997 штук наборов.

Исполнение в части конфискации возложить на Минераловодскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.Н. Коваленко