Гражданский кодекс часть 1

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Коробков И.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» расположенного по юридическому адресу: Краснодарский край, ст. Кущёвская, <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 00005986 от 27.12.2012 года, 13 декабря 2012 года в ходе проведения проверки кафе «Башня» ООО «Адамант», расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Кущёвская, <адрес>, было установлено, что данное кафе осуществляет свою деятельность с июля 2012 года при отсутствии экологических документов по деятельности кафе «Башня», то есть отсутствуют паспорта отходов и опасных отходов, свидетельства о классе опасности, разрешение на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и.т.д., чем директор Л., допустил нарушение ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства потребления» ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе рассмотрения дела в суде представитель юридического лица ООО «Адамант» ФИО1, вину не признала при этом пояснив, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность директора» она приступила к исполнению обязанностей директора ООО «Адамант» с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатному расписанию. 13.12.2012 года в кафе «Башня» приехали сотрудники полиции и потребовали от бывшего директора ООО «Адамант» Л., представить документы на деятельность кафе, а так же экологические документы на деятельность кафе «Башня». Л., на тот момент не являющийся директором кафе, естественно не имеющий полномочий на их представление, не выполнил требования сотрудников полиции. Она попросила у сотрудников полиции приехавших с проверкой, разъяснить основания указанной проверки, на что те ответили, что получили анонимное сообщение и по приказу начальника полиции приехали проверить факты, указанные в анонимном заявлении. Она сильно волновалась, так как сотрудники не представляли никаких документов, а просто составляли протокол об административном правонарушении, в котором в качестве директора то есть руководителя ООО «Адамант» указывали Л., уже не требуя никаких документов, хотя они все есть в наличии. Так же сотрудниками полиции был составлен протокол осмотра места происшествия, то есть помещение кафе «Башня».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении – Л., пояснил, что он являлся одним из учредителей ООО «Адамант» и его директором до ДД.ММ.ГГГГ, а так же директором кафе «Башня», но в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он прекратил исполнение обязанностей директора ООО «Адамант» в соответствии с решением участника ООО «Адамант» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность директора» ФИО1 приступила к исполнению обязанностей директора ООО «Адамант» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением участника ООО «Адамант» № от ДД.ММ.ГГГГ, с окладом согласно штатному расписанию. 13.12.2012 года в кафе «Башня» приехали сотрудники полиции и потребовали представить им документы на деятельность кафе, а так же экологические документы на деятельность кафе «Башня». Поскольку на тот момент он не был директором кафе, то естественно у него не было полномочий на их представление, но при этом он попросил у сотрудников полиции приехавших с проверкой, разъяснить основания указанной проверки, на что те ответили, что получили анонимное сообщение и по приказу начальника полиции приехали проверить факты, указанные в анонимном заявлении. Не получив документов, сотрудники полиции стали составлять протокол осмотра места происшествия, а в последствие протокол об административном правонарушении. Он неоднократно пояснял сотрудникам полиции, что все необходимые документы имеются но им надо обратиться к директору ООО «Адамант» ФИО1, что они не сделали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.М.И., показал, что он является инспектором ИАЗ ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края. В его должностные обязанности входит прием, регистрация заявлений в сфере нарушений административного законодательства, а так же проверка фактов указанных в них. 13.12.1012 года он получил анонимное заявление в котором указывались экологические нарушения допускающие ООО «Адамант», а именно в кафе «Башня» расположенного в ст. Кущёвской, <адрес>. На данном заявлении стояла резолюция начальника полиции о необходимости проверки указанных фактов. Взяв данное заявление, не составляя никаких документов для проведения плановой либо внеплановой проверки, поскольку он никогда их не составлял, а руководствовался лишь Законом «О полиции» и указаниями руководства ОМВД РФ по Кущёвскому району, он в составе других инспекторов ИАЗ выехал в кафе «Башня» ООО «Адамант». Приехав туда они сразу обратились в Л., с требованиями предоставить экологические документы подтверждающие законность деятельность кафе, на что он ответил, что у него их нет. Они не спрашивали у него, кто является директором кафе, не требовали документы подтверждающие его статус директора, так как в уголке потребителя директором числился именно он, то есть Л. В результате проверки были выявлены нарушения заключающиеся в том, что в одном из помещений находились три люминицентные лампы в двух из которых находились три внутренних лампы, а в другой две, а так же в комнате диджея находилась одна люминицентная лампа в которой находились две внутренние лампы вместо трех. Данная проверка проводилась без участия сотрудника экологического и санитарно-эпидемиологического контроля. Он не обладает специальными познаниями в области экологического контроля, но считает, что выявленные факты подтверждают совершение правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя юридического лица ООО «Адамант» в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Лесную Е.Н., свидетелей Б.М.И., Л., исследовав материалы дела, считаю, настоящее дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Л., состава административного правонарушения по следующим основанием.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так статья 8.2 КоАП РФ предусматривает, ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.2 КоАП, может быть лицо, которое не соблюдает экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Отходы потребления (включая твердые бытовые отходы) - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации. К отходам потребления относят полуфабрикаты, изделия (продукцию) или продукты, утратившие свои потребительские свойства, установленные в сопроводительной эксплуатационной документации. К отходам потребления относят в основном твердые, порошкообразные и пастообразные отходы (мусор, стеклобой, лом, макулатуру, пищевые отходы, тряпье и др.), образующиеся в результате жизнедеятельности людей.

Однако при проведении проверки сотрудниками полиции ООО «Адамант» не было выявлено ненадлежащее исполнение обязанностей по организации сбора, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрено рассматриваемой статьей.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГЛ., прекратил исполнение обязанностей директора ООО «Адамант» в соответствии с решением участника ООО «Адамант» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность директора» ФИО1 приступила к исполнению обязанностей директора ООО «Адамант» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением участника ООО «Адамант» № от ДД.ММ.ГГГГ, с окладом согласно штатному расписанию. Таким образом в Л., на момент проверки не являлся должностным лицом, а именно директором ООО «Адамант» уполномоченным предоставлять по устному запросу сотрудника полиции экологические документы.

В судебном заседании при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, представителем ООО «Адамант» ФИО1 были представлены экологические документы на осуществляемую ООО «Адамант» деятельность.

На основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» по ст. 8.2 КоАП РФ дальнейшим производством прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Кущёвского районного суда И.С. Коробков