Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1,

при секретаре – Даллакян Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы административного дела в отношении главы администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО2 в отношении главы администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 составлен протокол №226 от 27 мая 2013 г., об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, то есть за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно указанному протоколу 27 мая 2013 года на территории администрации МО – Сараевское городское поселение Сараевского муниципального района <адрес>, р.<адрес> обнаружена несанкционированная свалка размером 3,0 х 3,0 м (складируется пластиковая и металлическая тара, ветки деревьев) к востоку от жилых домов № на расстоянии около 25 метров от жилой застройки; не разработана система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест, предусматривающая рациональный сбор, быстрое удаление и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, чем нарушены положения ст. 22, ч.1,2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.1.2 Санитарных правил «Содержание территорий населенных мест» СанПиН 42-128-4690-88, что свидетельствует о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании глава Сараевского городского поселении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в течение мая 2013 года с <адрес> было вывезено 3 несанкционированные свалки, установлено 3 контейнера ТБО, выдано предписание. Однако после вывоза одной из несанкционированных свалок жителями <адрес> были собраны незначительные остатки мусора в одну кучу, которую не успели вывезти, и при обнаружении которой главным специалистом экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении. Поясняет, что размер вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем просил освободить его от административной ответственности за малозначительностью.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти до тридцати тысяч рублей.

Вина должностного лица – главы администрации Сараевского городского поселении ФИО1 в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами подтверждается протоколом об административном правонарушении №226 от 27 мая 2013 года, протоколом осмотра территории от 27.05.2013 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.05.2013 г., свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЛ, уставом Сараевского городского поселения, решением территориальной избирательной комиссии Сараевского района Рязанской области от 15.10.2012 г.

Оценивая указанные доказательства, собранные по административному делу, суд приходит к выводу, что доказательства получены без нарушения закона и достаточны для принятия решения.

Давая юридическую оценку действиям главы администрации, суд квалифицирует их по ст.8.2 КоАП РФ, поскольку несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, образует состав вышеуказанного административного правонарушения.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что обнаруженная главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО2 несанкционированная свалка представляла собой складируемую пластиковую и металлическую тару с ветками деревьев размером 3 на 3 метра.

Как следует из доводов главы администрации и представителя ООО «Тепловодоканал», данная свалка имела незначительный объем и образовалась в короткий промежуток времени, поскольку состояла в основном из ветвей деревьев и немного из пустой пластмассовой тары. При обнаружении свалка была незамедлительно вывезена силами ООО «Тепловодоканал».

В действиях главы администрации отсутствуют отягчающие вину обстоятельства. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившее административное правонарушение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совершенное главой администрации административное правонарушение является малозначительным, поскольку, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пп.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 и 29.10 КОАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение ФИО1 в связи с малозначительностью деяния в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить главе администрации муниципального образования – Сараевское городское поселение ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов