Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного производственного кооператива - сельскохозяйственная артель «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель (далее – СПК СХА) «<данные изъяты>» эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности – Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», рег.№ №, класс опасности III, находящийся по адресу: <адрес>. Не имея лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, СПК СХА «<данные изъяты>» не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г при эксплуатации опасного производственного объекта СПК СХА «<данные изъяты>», рег.№ №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, чем создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и вероятность возникновения техногенной аварии и несчастных случаев.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении юридического лица СПК СХА «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель СПК СХА «<данные изъяты>» ФИО2 пояснил, что факты нарушений он признает, нарушения будут устранены, согласен с приостановлением деятельности Сети газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», рег.№ №, класс опасности III, находящейся по адресу: <адрес>, поскольку за этот период устранят все нарушения, без ущерба для производства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Приволжским Управлением Ростехнадзора Марийского территориального отдела была проведена проверка и анализ контрольно-наблюдательного дела опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», у Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель (далее – СПК СХА) «<данные изъяты>», не имея лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не обеспечивает соблюдение требований вышеуказанного законодательства при эксплуатации опасного производственного объекты Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, чем создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и вероятность возникновения техногенной аварии и несчастных случаев. Согласно данных Комплексной системы информатизации и автоматизации деятельности Ростехнадзора действие лицензии Сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности - эксплуатация взрывоопасных производственных объектов истекло ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года Сельскохозяйственная артель «Большевик» перерегистрировало опасные производственные объекты с присвоением соответствующего класса опасности и имеет свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. В карте учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № № в разделе 5. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта отмечен пункт 5.1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Имеется договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Сельскохозяйственной артелью «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>». Согласно договора поставка газа осуществляется в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Не имея лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, Сельскохозяйственная артель «<данные изъяты>» не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года при эксплуатации опасного производственного объекта Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, чем создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и вероятность возникновения техногенной аварии и несчастных случаев.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность на эксплуатацию опасного производственного объекта СПК СХА «<данные изъяты>» - Сеть газопротребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», рег. № №, класс опасности III. Расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» зарегистрировано эксплуатация СПХ СХА «<данные изъяты>» объекта – Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, III класс опасности.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ СПК СХА «<данные изъяты>» предоставлена лицензия на срок до ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности – эксплуатация взрывоопасных производственных объектов, место осуществления лицензируемого вида деятельности – <адрес>.

Выслушав объяснения представителя СПК СХА «<данные изъяты>», исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности является лицензируемым видом деятельности.

Лицензионные требования и порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». В комплексе всех лицензионных требований, предприятие оценивается на возможность или невозможность им осуществлять лицензируемый вид деятельности без угрозы для общества.

В случае, если предприятие не имеет лицензии, а деятельность, подлежащая лицензированию, реально осуществляется, то имеется угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, угроза возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В судебном заседании установлено, что действие лицензии Сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности - эксплуатация взрывоопасных производственных объектов истекло ДД.ММ.ГГГГ. СПК СХА «<данные изъяты>», ее имея лицензии на вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, не обеспечивает соблюдение требований вышеуказанного законодательства при эксплуатации опасного производственного объекта - Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, чем создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей природной среде и вероятность возникновения техногенной аварии и несчастных случаев.

Таким образом, в деятельности юридического лица – СПК СХА «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного СПК СХА «<данные изъяты>» административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 27.16, 27.17 ч.2, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив Сельскохозяйственная артель «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – Сеть газопотребления сельскохозяйственной артели «<данные изъяты>», регистрационный № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: С.Н.Крутихина