Гражданский кодекс часть 1

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зауралье», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зауралье» (далее - ООО «Зауралье») в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» являясь работодателем гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по трудовому договору от 01.06.2015, заключенного сроком на один год, не уведомило в установленный законом срок УФМС России по Курганской области о заключении вышеуказанного трудового договора.

Своими действиями ООО «Зауралье» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

05.04.2016, в ходе плановой проверки по соблюдению трудового законодательства, ведущим специалистом-экспертом отделения УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе ФИО3, в помещении отделения УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе по адресу: <...>, был выявлен факт совершения ООО «Зауралье» данного правонарушения.

05.04.2016 в отношении ООО «Зауралье» ведущим специалистом-экспертом отделения УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе ФИО3 составлен протокол № 72 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Ведущий специалист-эксперт отделения УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе ФИО3, в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал. Суду пояснил, что в ходе плановой проверки было установлено, что ООО «Зауралье» не направило в установленный законом срок уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 Полагает, что причиной совершения правонарушения послужило то, что ФИО1 на момент заключения трудового договора имела свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в силу чего, ООО «Зауралье» ошибочно посчитало, что по данной категории иностранных граждан уведомление направлять не нужно. В настоящее время ООО «Зауралье» уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 в УФМС направило. Полагает, что в действиях ООО «Зауралье» усматривается малозначительность деяния, поскольку общественным интересам существенного нарушения не причинено.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - исполнительный директор ООО «Зауралье» ФИО5 суду показал, что ООО «Зауралье» признает свою вину в полном объеме. Причиной совершения правонарушения послужило неправильное понимание закона, они ошиблись, полагая, что уведомление в отношении ФИО1, имеющей временное убежище на территории Российской Федерации и подавшей заявление на принятие Российского гражданства, направлять не нужно. В настоящее время такое уведомление направлено в УФМС.

Заслушав представителя УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе, представителя ООО «Зауралье», исследовав и оценив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2016 ООО «Зауралье» зарегистрировано в качестве юридического лица с 20.02.2003, поставлено на учет в Межрайонной ИФНС № 4 по Курганской области с 25.12.2009.

Из представленной в дело копии трудового договора от 01.06.2015, следует, что между ООО «Зауралье» и ФИО1 заключен трудовой договор сроком на один год. ФИО1 принята в качестве с/х рабочей фермы № 3 в ООО «Зауралье», расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно представленному в дело паспорту, - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Украины, с 09.10.2014 ей предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

В дело представлена информация начальника отделения по вопросам трудовой миграции УФМС России по Курганской области № 1/2974 от 15.03.2016, из которой следует, что уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1 от работодателя ООО «Зауралье» по состоянию на 15.03.2016 не поступало.

Таким образом, в установленный законом срок ООО «Зауралье» не уведомило УФМС России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО1

При изложенных обстоятельствах, действия ООО «Зауралье» по неуведомлению УФМС России по Курганской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Виновность ООО «Зауралье» в ходе судебного разбирательства, нашла свое полное подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, оснований для исключения которых для исследования и оценки судом не имеется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5, а также в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного ООО «Зауралье» правонарушения, учитывая наличие у полномочного органа возможности осуществления проверочных мероприятий в отношении гражданки ФИО1, имеющей временное убежище на территории Российской Федерации, а также отсутствия прямой угрозы нарушения охраняемых общественных отношений в области миграционного учета, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела в суде, ООО «Зауралье» уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 от 01.06.2015 в УФМС России по Курганской области направило, учитывая данные о правонарушителе, судья находит совершенное ООО «Зауралье» деяние малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить, ООО «Зауралье» объявить устное замечание.

Руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зауралье», расположенного по адресу: <адрес>, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Зауралье» от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Баукин