Дело № 5-16/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Белашова Л.П. (<...>),
с участием ФИО1,
участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО2,
рассмотрев 28 сентября 2016 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, не судимой,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
дата установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Украины, въехала дата на территорию Российской Федерации по миграционной карте, на миграционный учет не становилась и по истечении дата срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонилась, продолжала пребывать на территории РФ, проживая в <адрес>, то есть нарушила режим пребывания в РФ.
Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах признала полностью, в содеянном раскаивается, просит не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку ее единственный близкий человек – ее супруг гражданин РФ, постоянно проживает в <адрес>. Близких родственников и жилья на территории Украины не имеет.
УУП ФИО2 пояснил, что дата он установил нарушение ФИО1 режима пребывания в РФ, поскольку она прибыла дата, на миграционный учет не встала. По истечении срока пребывания дата уклонилась от выезда с территории РФ. Охарактеризовал ФИО1 с положительной стороны, жалоб от соседей и жителей села на нее не поступало, проживает с супругом ФИО3, с которым состоит в браке около 15 лет.
Выслушав объяснения ФИО1, УУП ФИО2, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершенном административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.
Вина ФИО1, кроме ее объяснений, подтверждается:
-рапортом УУП ФИО2, в котором описаны обстоятельства, совершенного ФИО1 правонарушения ( л.д. 1);
-протоколом об административном правонарушении подтверждается факт выявления правонарушения дата - нарушения режима пребывания на территории РФ иностранным гражданином ФИО1 ( л.д. 17);
-копией паспорта гражданки Украины ФИО1 (л.д. 3);
-миграционной картой, справкой ЦБД УИГ, из которых следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ дата (л.д. оборот 3, 8-10).
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от дата срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание
Документов, подтверждающие продление срока действия временного пребывания на территории РФ после дата, либо выдачу нового разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и иных документов, необходимых для получения ею разрешения на временное проживание на территории России у ФИО1 не имеется.
В соответствии с п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.В нарушение положений указанного Федерального закона гражданка Украины ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении дата срока ее пребывания в РФ.
Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, поскольку она, более двух лет, находясь на территории РФ после окончания срока временного пребывания, осознавала противоправный характер своих действий, предвидела наступление вредных последствий и желала их наступления.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимаю во внимание, что ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.
В совершении правонарушения ФИО1 раскаивается, что признаю смягчающим административную ответственность обстоятельством.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судьей не признано.
Пункт 3 ст.16 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусматривает, что семья - естественная и основная ячейка общества - имеет право на защиту со стороны общества и государства. С этими положениями корреспондируют требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
ФИО1 состоит с 2001 г. в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО3, проживает в настоящее время с ним на территории РФ по вышеуказанному адресу, жилья и близких родственников в Украине не имеет, ее выдворение за пределы РФ и последующий запрет на въезд приведет к разрыву ее семейных отношений и поставит в тяжелую жизненную ситуацию в связи с отсутствием жилья и средств к существованию.
Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.
С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административным выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ и
назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обязать ФИО1 произвести оплату суммы штрафа в шестидесятидневный срок на счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ракитянскому району), ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 Отделение Белгород г.Белгород, ОКТМО 14648151, код бюджетной классификации 188811690050056000140.
Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Ракитянский районный суд.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Судья Белашова Л.П.