Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1, ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца Б., официально не работающего, постоянной регистрации не имеет, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности 12.05.2017 постановлением Псковского районного суда Псковской области по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2018 года в 17 часов 00 минут, в ОВМ УМВД России по Псковской области, расположенном по адресу: <...> в ходе разбирательства с гражданином Республики Беларусь ФИО1 установлено, что данный иностранный гражданин находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (отсутствует паспорт). Таким образом, гражданин Республики Беларусь ФИО1, нарушил требования п.1, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что ранее действительно он выдворялся из РФ, однако 1.04.2018 вновь вернулся в Россию, так как в Республике Беларусь ему негде жить, свой паспорт он передал знакомому на хранение, просил его простить и строго не наказывать.

Представитель ОВМ УМВД России по Псковской области в судебном заседании основания и факт привлечения к административной ответственности гражданина Республики Беларусь ФИО1, указанные в протоколе, поддержал в полном объеме, считает необходимым исходя их обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Беларусь ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений в судебном заседании, также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2018, копией временного удостоверения личности иностранного гражданина, выпиской из базы данных на данного гражданина, письменным объяснением ФИО1 от 14.12.2018.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд учитывает, что ФИО1, вину признал, раскаялся в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отягчающим обстоятельством суд считает совершение ФИО1, однородного административного правонарушения, так как за совершение первого административного правонарушения он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что официально ФИО1, не работает, легальных источников дохода на территории РФ не имеет, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, является иностранным гражданином, ранее привлекался к административной ответственности, за аналогичное административное правонарушение.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ. С учетом характера правонарушения и поведения ФИО1, свидетельствующего о его нежелании добровольно выполнять требования законодательства в сфере миграционного контроля и учета, суд не находит оснований для неприменения к нему данного вида наказания, при этом полагает необходимым исполнение наказания в виде выдворения в принудительном порядке, не находя оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Исследованные обстоятельства подтверждают необходимость применения к нему наказания в виде административного штрафа наряду с такой мерой ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, что является соразмерным предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, в соответствии со ст.18.8 ч.1.1, руководствуясь ст.4.1-4.3, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Беларусь ФИО1, **.**.** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, **.**.** года рождения, содержать в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии МВД России (дислокация г.Псков)», расположенном по адресу: <...>, либо при отсутствии свободных мест в данном учреждении в ближайшем аналогичном учреждении системы МВД России в другом регионе РФ.

Реквизиты по оплате штрафа: УФК по ПО (УМВД России по Псковской области) р/с <***> Отделение Псков, г.Псков, КПП: 602701001, БИК: 045805001, л/с <***>, ОКТМО: 58701000, КБК: 1881164000016020140, ИНН: <***>, УИН 18891609991189500360 назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению Псковского городского суда от 14.12.2018, Ф.И.О., адрес».

В соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении указанного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Постобаев

Постановление в вышестоящем суде не обжаловалось.

Вступило в законную силу.