Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды в Республике Тыва ФИО1 составил протокол об административном правонарушении № А-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – <данные изъяты>, указав, что 14.06.2016 года на основании постановления № А-№ заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по РТ ФИО2 <данные изъяты> была привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 20.000 рублей, за несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а именно не представила в Управление Росприроднадзор по РТ в установленные законом сроки Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 кварталы 2015 года. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> до 31.08.2016 года не уплатила предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок, административный штраф в размере 20.000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ. Усмотрев в действиях <данные изъяты> признаков административного правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, руководитель Управления Росприроднадзора по РТ административный материал направил в суд для рассмотрения.

Руководитель Управления Росприроднадзора по РТ ФИО3 просит административное дело рассмотреть без участия представителя.

В судебном заседании представитель юридического лица - <данные изъяты> по доверенности ХХХХ пояснила суду, что с целью исполнить постановление Управления Росприроднадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> обращалась в финансовое управление администрации о выделении денежных средств на уплату административного штрафа, но получен отказ с указанием, что выделение денежных средств на уплату штрафа невозможно, в связи с отсутствием средств в бюджете администрации муниципального района. Также просили финансовое управление администрации внести изменения в годовом бюджете по производственной необходимости, также получен отказ с указанием, что изменения в бюджете предусмотрены только на первоочередные расходы. Таким образом, в бюджете района не предусмотрены денежные средства для уплаты штрафов и <данные изъяты> в срок исполнить постановление Управления Росприроднадзора по РТ от 14.06.2016 года не представилось возможным.

Выслушав представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

<данные изъяты> ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 данной статьи, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.

Судом установлено следующее, что <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ 14.06.2016 года. Постановление о назначении административного наказания составлено в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица и направлено почтой 15.06.2016 года. Юридическим лицом постановление получено 21.06.2016 года, в связи, с чем постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток, т.е. 01.07.2016 года.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано было в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, то есть добровольный срок для уплаты административного штрафа <данные изъяты> предоставлялся с 02.07.2016 года по 02.09.2016 года, включительно.

<данные изъяты> в установленные сроки не уплачен.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> не обжаловала, а также ходатайств о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа не заявляла.

Между тем, исполняющий обязанности председателя <данные изъяты>ХХХХ обращался с письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № в финансовое управление <данные изъяты> о выделении денежных средств на уплату административного штрафа в области охраны окружающей среды и природопользования в размере 20 000 рублей по постановлению А-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выделение денежных средств невозможно, в связи с отсутствием средств в бюджете администрации муниципального района, предусмотренных на оплату указанных расходов (штрафов).

ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности председателя <данные изъяты>ХХХХ также обращался с заявлением начальнику финансового управления <данные изъяты> о внесении изменений в годовой бюджет <данные изъяты>, изменить следующие статьи: плата за загрязнение окружающей среды, уплата пеней и штрафов.

Согласно ответа финансового управления от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменение из расходов относящихся первоочередным расходам считается не возможным, так как в бюджете предусмотрены расходы только на первоочередные расходы.

Поскольку установлено, что привлекаемым к административной ответственности юридическим лицом <данные изъяты> в лице руководителя исполняющего обязанности председателя ХХХХ который является главой муниципального образования, предпринимались меры по оплате штрафа, а именно, <данные изъяты> обращалась в финансовый орган о выделении денежных средств на уплату административного штрафа в области охраны окружающей среды и природопользования в размере 20.000 рублей по постановлению А-№ от ДД.ММ.ГГГГ Росприроднадзора по РТ, затем просил о внесении изменений в годовой в бюджет администрации с целью уплаты штрафа, но финансовым управлением района не были выделены денежные средства из-за отсутствия финансирования бюджетных средств, также отказано внесении изменений в годовой бюджет администрации, и поскольку, <данные изъяты> предприняты все зависящие от них меры для уплаты административного штрафа и по не зависящим от них обстоятельств, <данные изъяты> в установленные сроки уплатить ими административный штраф не представилось возможным, следовательно, полагаю, что <данные изъяты> умышленно и злостно не уклонялся от уплаты административного штрафа.

При таких обстоятельствах в действиях <данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку отсутствует умышленная форма вины.

Согласно п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, нахожу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.25 подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5., ст. 29.4, 29.9, ст. 29. 10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица - <данные изъяты> прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д-Н. Соян