Гражданский кодекс часть 1

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Логиновой Н.А., с участием законного представителя юридического лица Макс Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» (далее- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район») в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки Астраханской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к/н проведена плановая проверка деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район», в результате которой установлено ведение образовательной деятельности с нарушением требований статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

По данному факту в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район») ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макс Н.А. с привлечением к административной ответственности согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макс Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно статьи 91 указанного закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Вместе с тем согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ проводимой ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к/н в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» выявлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» реализует (на платной основе) дополнительные общеобразовательные программы «Подготовка к ГИА по математике», «Подготовка к ГИА по русскому языку», «Школа будущего первоклассника», «Русский язык «Всезнайка» и предлагает потребителям услуги (на платной основе)по реализации дополнительных общеобразовательных программ: «Разговорный английский язык», «Занимательная математика», «Подготовка к ЕГЭ по математике», «Подготовка к ЕГЭ по русскому языку», «Подготовка к ЕГЭ по физике», «Подготовка к ЕГЭ по предметам Естественного цикла», «Подготовка к ЕГЭ по истории и обществознанию», «Компьютерная грамотность», «Теартральная студия», «Вокал», «Танцевальная студия», «Вязание», «Бисероплетение», «Оригами», «Судомоделирование», «Фитнес», «Живопись», «Настольный теннис», «Волейбол», «Меткий стрелок» из них фактически реализует, что подтверждается наличием в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район», утвержденных директором указанных программ, наличием календарно-тематического планирования, расписания занятий, наличием журналов учета работы педагогов по программам, приказом «Об организации платных образовательных и иных услуг».

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства реализация дополнительных общеобразовательных программ (дополнительных общеразвивающих программ) в учреждении осуществляется без лицензии (в лицензии на право ведения образовательной деятельности регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки Астраханской области указанные программы не указаны).

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» подлежат квалификации по части1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: приказом о проведении плановой выездной проверки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-к/н, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные документы не имеют противоречий, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, виновность МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания для юридического лица в виде предупреждения, или административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» является образовательным учреждением для детей, суд, принимает во внимание: характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, считает, что назначение наказания в виде предупреждения будет отвечать целям административного наказания, изложенным в статье 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3» МО «Ахтубинский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья: И.В. Лябах.