Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Астион», ОГРН № от дата, ИНН №, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

Установил:

дата менеджером по таможенному оформлению ООО «Астион» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни представлена ДТ № на товар: сварочные электроды в ассортименте.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров, в результате которого было установлено, что помимо задекларированных в ДТ товаров, в адрес ООО «Астион» прибыл незадекларированный товар.

Не задекларировав данный товар ООО «Астион» нарушило ст.ст.179, 188, 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту в отношении ООО «Астион» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Астион» ФИО2 просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения. Указал, что представленные таможенным органом фотографии не подтверждают выгрузку товара из контейнеров с фиксацией их номеров, нет фотографий, подтверждающих объем выгруженного товара, не зафиксировано вскрытие грузовых мест и расположение товара в контейнерах. Грузовые места взвешивались парами, а не по одному. Вес, зафиксированный на цифровом табло, не исключает наличие погрешности при измерении веса. Таможенный досмотр проведен незаконно в отсутствие декларанта или его уполномоченного представителя.

Защитником ООО «Астион» ФИО3 представлены в письменном виде возражения на протокол об административном правонарушении: таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, о проведении досмотра Общество не было уведомлено. Участие понятых при проведении досмотра незаконно. При проведении досмотра использовались весы с истекшим сроком поверки. При определении веса товара должностное лицо не учло специфическую погрешность, допускаемую используемым средством измерения. Должностным лицом безосновательно указано различное количество электродов внутри индивидуальной упаковки, так как, в соответствии с АТД, пересчет электродов в индивидуальных упаковках не проводился. Протокол об аресте товаров и акт приема-передачи содержат неверные сведения об арестованных предметах, указано: электроды размер 4.00мм*350 мм. Административным органом не были соблюдены требования, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Директором ООО «Астион» ФИО4 представлены возражения, согласно которым в АТД отсутствуют сведения о весовых показателях каждого грузового места и упаковочной коробки, непонятно каким образом осуществлялось фактическое взвешивание товара, так как весовые показатели отражены расчетным путем. В акте неверно указан вес нетто товара, завышен на 24 кг. Акт таможенного досмотра не может являться доказательством по делу. Административным органом не определено точное количество предмета административного правонарушения, так как не определено точное количество коробок. Общество не было извещено о наложении ареста на товар. Просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Владивостокской таможни считает вину юридического лица доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Астион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № ООО «Астион» задекларирован товар: сварочные электроды в ассортименте.

Под товаром №1 было заявлено: «…сварочные электроды размер 2,6 мм*350 мм, 700 коробок, вес нетто 14 000 кг…», под товаром №2 «…сварочные электроды размер 3,2 мм*350 мм – 900 коробок, вес нетто 18 000 кг…», под товаром №: «…сварочные электроды размер 4,00мм*400 мм – 400 коробок, вес нетто 8 000 кг…».

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата, в ходе досмотра было установлено, что фактически вес нетто товаров №№,2,3 составил 14 168 кг, 18 270 кг, 8 120 кг, соответственно.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, наложен арест на следующий товар: электроды «<...>» 2,6 мм*350 мм – 34 упаковки, 10 мест, 168 кг; электроды «<...>» 3,2 мм*350 мм – 54 упаковки, 15 мест, 270 кг; «Cobelco» 4,0 мм*350 мм – 24 упаковки, 6 мест, 120 кг.

Данный товар передан на ответственное хранение <...>, согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата, предметом административного правонарушения является товар:

сварочные электроды <...> размерами 2,6 мм x 350 мм – 168 кг,

сварочные электроды <...> размерами 3,2 мм x 350 мм – 270 кг,

сварочные электроды <...> размерами 4,0 мм x 400 мм – 120 кг,

Рыночная стоимость с НДС на момент совершения правонарушения – дата, товара, являющегося предметом административного правонарушения, и арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, составляла 222 692 рубля 64 копейки.

Из пояснений директора ООО «Астион» ФИО4 следует, что данные в ДТ были заявлены на основании документов и сведений, предоставленных продавцом товара. Наименование, количество и ассортимент оговорены с инопартнером, согласно техническому описанию, физических характеристик и потребительских свойств товара, описаны в товаросопроводительных документах, инвойсе, упаковочном листе и спецификации. Продавец предоставил исчерпывающие сведения об описании, характеристиках и весе товара, оформил соответствующие данные в виде товаросопроводительных и коммерческих документов, утвердил цену за товар и заверил данные документы своей подписью и печатью. Оснований для проверки данных сведений у Общество не возникло в связи с оговоренной твердой ценой товара, указанной в вышеописанных документах, за единицу товарной продукции. В ДТ не был заявлен товар по причине технической ошибки, допущенной продавцом в товаросопроводительных документах. Предварительный осмотр товара до подачи ДТ не проводился, о существовании данного права ему известно. Факт совершения административного правонарушения не признал, так как Общество не сознавало противоправный характер своего действия, не предвидело его вредные последствия и не желало наступления таковых. К заключению внешнеэкономической сделки Общество подходило ответственно.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 указанного Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

Правом предварительного осмотра товара ООО «Астион» не воспользовалось.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «Астион», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.116 ТК ТС таможенный досмотр представляет собой действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами, месте и времени проведения таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны (п.2 ст.116 ТК ТС).

Как следует из указанных норм таможенного законодательства, каких-либо специальных условий для назначения таможенного досмотра ст.116 ТК ТС не установлено.

При этом из материалов дела следует, что таможенный досмотр был проведен таможенным органом на основании ст.116 ТК ТС в присутствии двух понятых в связи с неявкой представителя ООО «Астион», уведомленного надлежащим образом о проведении таможенного досмотра, что подтверждается представленными административным органом уведомлениями из электронной базы.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Астион» составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела и рассмотрения дела по существу.

Доводы представителя юридического лица о том, что при проведении досмотра использовались весы с истекшим сроком поверки. При определении веса товара должностное лицо не учло специфическую погрешность, допускаемую используемым средством измерения, несостоятельны, поскольку судом опрошен инспектора СГТИ ОТД МПВ ФИО5, который пояснил о том, что в Акте таможенного досмотра от дата им ошибочно указан марка весов, используемых при взвешивании незадекларированного товара. В подтверждение этого имеются фотографии об использовании при взвешивании в том числе и весов электронных общего назначения ТВ-S-60/2-АЗ.

Согласно Свидетельства о поверке №, выданное дата, весы электронные общего назначения <...>. заводской №, принадлежащие <...> поверены в соответствии с Приложением ГОСТ Р 53228-2008 при следующих значениях влияющих факторов: Температура воздуха +20С, влажность воздуха 50%, атмосферное давление 750 мм.рт.ст.

Доводы о том, что должностным лицом безосновательно указано различное количество электродов внутри индивидуальной упаковки, так как, в соответствии с АТД, пересчет электродов в индивидуальных упаковках не проводился. Опровергаются пояснениями инспектора СГТИ ОТД МПВ ФИО5 в суде.

Несмотря на то, что в протоколе об аресте товаров и акте приема-передачи имеются неверные сведения об арестованных предметах, указаны, в том числе и «электроды размер 4.00мм*350 мм.».

Вместе с тем, из фотографий, представленных суду, определения о назначении товароведческой экспертизы от дата, заключения эксперта № от дата, протокола отбора проб и образцов от дата следует, что предметом административного правонарушения со стороны ООО «Астион» являются сварочные электроды <...> размерами 2,6 мм x 350 мм – 168 кг, сварочные электроды <...> размерами 3,2 мм x 350 мм – 270 кг, сварочные электроды <...> размерами 4,0 мм x 400 мм – 120 кг.

Таким образом, административным органом были соблюдены требования, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ООО «Астион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

сварочные электроды <...> размерами 2,6 мм x 350 мм – 168 кг,

сварочные электроды <...> размерами 3,2 мм x 350 мм – 270 кг,

сварочные электроды <...> размерами 4,0 мм x 400 мм – 120 кг,

находящийся на хранении <...> (<адрес>).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–<***>, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО - 05401000000 р/счет №<***>.

КББ имеет следующую классификацию:

16711403012010400440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств уплаченных в счет за хранение товара: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН–<***>, КПП-773001001, БИК-044501002, ОКТМО-45328000, КБК-1531130202991016000130, Счет-40101810800000002901, КТО-10702000, «Банк получателя»-ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Курышова