Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (...) года рождения, (...), привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи должностным лицом, допустил нарушение обязательных требований к выпускаемой алкогольной продукции и виноматериала, а также требований, предъявляемых к процессу производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, что повлекло выпуск в обращение алкогольной и спиртосодержащей продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.07.2018 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ЗАО РПК «Славянский» проведено взятие образцов алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенной ЗАО РПК «Славянский». Отобранные образцы алкогольной и спиртосодержащей продукции для проведения экспертизы направлены в Испытательную лабораторию МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу. В результате экспертного исследования образцов алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено наличие спиртов невиноградного происхождения в алкогольной и спиртосодержащей продукции: Вино столовое белое сухое «Шардоне» 11 % 1,0 л., дата розлива 07.03.2018, Вино столовое красное сухое «Каберне» 11%, 1,0 л., дата розлива 27.02.2018, Напиток винный газированный полусладкий «Славянское белое» 8 % 0,75 л., дата розлива 13.02.2018, Виноматериал сухой красный 11 %, дата производства 25.12.2017, о чем имеется экспертное заключение (...)от 14.08.2018 с приложением протоколов испытаний образцов.

30.08.2018 в рамках административного расследования начат осмотр принадлежащих ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)) помещений и территории (протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (...))по адресу:

<...>. В ходе осмотра складских помещений по адресу: <...>, а также согласно бухгалтерской ведомости, представленной ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)), по партиям товаров на складах от 30.08.2018 установлено, что в указанных помещениях находится готовая алкогольная продукция в ассортименте, в том числе: напиток винный газированный полусладкий "Славянское белое", дата розлива 13.02.2018, крепость 8%, емкость - 0,75 л., производитель ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)), в количестве 30084 стеклянных бутылок. В ходе осмотра производственных помещений по адресу: <...>, обнаружено, что в данных помещениях установлены металлические емкости для хранения виноматериала. Согласно остаткам виноматериала в цехе виноподготовки по данным бухгалтерского учета установлено, что виноматериал красный сухой (11%, дата производства 25.12.2017), в котором согласно экспертному заключению испытательной лаборатории МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу (...) от 14.08.2018 установлено наличие спиртов не виноградного происхождения в емкостях: Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв.(...), заводской номер емкости 66; Емкость горизонтальная из коррозийно-стойкой стали, инв. (...), заводской (...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...); Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв.(...), Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...) Емкость вертикальная из нержавеющей стали, инв. (...), всего с общим количеством виноматериала 47 858,2 дал.

31.08.2018 представлена бухгалтерского ведомость по партиям товаров на складах с исправленными данными (по данному факту даны пояснения), где указано, что в складском помещении также находится алкогольная продукция, а именно: вино столовое белое сухое "Шардоне", дата розлива 07.03.2018, крепость 11 %, емкость - 1 л., производитель ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)), в количестве 384 стеклянных бутылок; вино столовое красное сухое "Каберне", дата розлива 27.02.2018, крепость 11 %, емкость - 1 л., производитель ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)), в количестве 276 стеклянных бутылок.

30.08.2018 по данному факту Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по южному Федеральному округу возбуждено дело об административном правонарушении (...) в отношении ЗАО РПК «Славянский» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и решено провести административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении (...) от 28.09.2018.

В судебное заседание генеральный директор ЗАО РПК «Славянский» ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени слушания дела, не явился.

Должностное лицо административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежаще уведомленного о месте и времени судебного заседания, не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукцию» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ вино - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до 16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового вина) концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла. Вино с защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием места происхождения может иметь содержание этилового спирта не менее 4,5 процента объема готовой продукции. Содержание этилового спирта в столовом вине не должно превышать 15 процентов объема готовой продукции. При производстве столового вина допускается добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла для увеличения содержания этилового спирта (обогащение) или подслащивания. При обогащении или подслащивании добавление концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла осуществляется в количестве, которое может увеличить содержание этилового спирта в объеме готовой продукции не более чем на 4 процента. При производстве столового вина обогащение осуществляется путем добавления концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного концентрированного виноградного сусла в виноградное сусло, подвергшееся неполному брожению, или в вино, в котором процесс брожения не окончен, а подслащивание - на любой стадии технологического процесса до момента розлива.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция с содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой продукции, произведенная в результате полного или неполного брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного фруктового сусла с добавлением или без добавления концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, ректификованного концентрированного виноградного или иного фруктового сусла, с добавлением (специальные виноматериалы) или без добавления этилового спирта, разлитая в производственную или транспортную тару, предназначенная для производства алкогольной продукции и не подлежащая реализации населению.

В соответствии с пунктом 12.3 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ винный напиток - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта от 1,5 процента до 22 процентов объема готовой продукции с насыщением или без насыщения двуокисью углерода, содержащая не менее 50 процентов виноматериалов с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, и (или) сахаросодержащих продуктов, и (или) ароматических и вкусовых добавок, и (или) пищевых красителей, и (или) воды.

Согласно ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» столовое вино: Вино с объемной долей этилового спирта от 8,5 до 15 и общей объемной долей этилового спирта не более 15%, изготовленное в результате полного или неполного спиртового брожения целых или дробленых ягод свежего винограда или виноградного сусла, с добавлением или без добавления сусла виноградного концентрированного и (или) сусла виноградного концентрированного ректификованного.

В соответствии с ГОСТ 31729-2015 «Напитки винные. Общие условия» винный напиток: Винодельческий продукт с объемной долей этилового спирта не более 22,0 % с насыщением или без насыщения двуокисью углерода, содержащий не менее 50 % виноматериалов (вина наливом), с добавлением или без добавления ректификованного этилового спирта из пищевого сырья, и/или винного, и/или виноградного спирта, и/или винного, и/или виноградного дистиллята, спиртованного виноградного сусла, с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, натуральных пищевых ароматизаторов, экстрактов отдельных частей растений или их дистиллятов, пищевых красителей растительного происхождения, воды.

Пункт 3 статьи 11Федерального закона №171-ФЗ устанавливает обязательность соответствия алкогольной продукции требованиям государственных стандартов до вступления в силу соответствующих технических регламентов.

По смыслу подпункта 7 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.10.2018 генеральным директором ЗАО РПК «Славянский» является ФИО1

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждения изложенные в протоколе об административном правонарушении от 28.09.2018 сведения о том, что должностное лицо - генеральный директор ЗАО РПК «Славянский» (ИНН (...)) ФИО1 нарушил обязательные требования к выпускаемой алкогольной продукции и виноматериала, а также требования, предъявляемые к процессу производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, что повлекло выпуск в обращение алкогольной и спиртосодержащей продукции, несоответствующей требованиям ГОСТа 32030-2013 «Межгосударственный стандарт. Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», ГОСТ 31729-2015 «Напитки винные. Общие условия», тем самым ЗАО РПК «Славянский» нарушило требования абзаца 22 п.1 ст. 26 Федерального закона №171,ГОСТ 32030-2013, ГОСТ 31729-2015.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом ареста товаров от 31.08.2018, протоколом ареста товаров от 30.08.2018, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 30-31 августа 2018, ведомостью по партиям товаров, пояснительной запиской генерального директора ЗАО РПК «Славянский», ведомостью по партиям товаров на складах, отчетом об импортере, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, экспертным заключением (...) от 14.08.2018, согласно которому в представленных на испытание образцах обнаружены спирты невиноградного происхождения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ как нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного в отношении ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу п.1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Согласно абз.2 п.2 ст.25 указанного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» суд считает необходимым возложить обязанность по изъятию и уничтожению арестованной в рамках производства по делу об административном правонарушении алкогольной продукции на Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета административного правонарушения, изъятого из оборота и на этом основании подлежащего уничтожению не является конфискацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора ЗАО РПК «Славянский»ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей 00 копеек.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: Банк получателя - Южное главное управление Центрального банка России, л/счет <***>, БИК 046015001, счет: 40101810400000010002, получатель - МРУ Росалкогольрегулирование по ЮФО, ИНН: <***>, КПП: 616101001, ОКТМО: 03645101001, КБК 16011608010016000149, УИН: 16000000000000311369, назначение платежа: штраф за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъять из незаконного оборота и уничтожитьарестованный товар:алкогольную продукцию (вино столовое бело сухое «Шардоне», дата розлива 07.03.2018, крепость 11%, емкость - 1 литр, производитель ЗАО РПК «Славянский» в количестве 384 стеклянных бутылок, вино столовое красное сухое «Каберне», дата розлива 27.02.2018, крепость 11 %, емкость -1 л., производитель ЗАО РПК «Славянский» в количестве 276 стеклянных бутылок; напиток винный газированный полусладкий «Славянское белое», дата розлива 13.02.2018, крепость 8%, емкость - 0, 75%, производитель ЗАО РПК «Славянский» в количестве 30 084 стеклянных бутылок), а также спиртосодержащую продукцию (виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №66, в количестве 4979,7 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №4, в количестве 4347,0 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №65, в количестве 4981,6 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №81, в количестве 4976,6 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №92, в количестве 4976,4 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №64, в количестве 4979,2 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №133, в количестве 4975,5 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №80, в количестве 4977,3 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №89, в количестве 3684,7 дал, виноматериал столовый сухой красный, 11%, дата производства 25.12.2017, код СП 0123142000004031181, в емкости зав. №73, в количестве 4980,2 дал), находящийся на ответственном хранении у ФИО1 в складском помещении, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части уничтожения указанного товара возложить на Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.