Дело № 5-1727/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Алтайский край, г. Новоалтайск, 11 октября 2016 года
ул. Красноармейская, 20
Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Головченко Е.Ю.,
при секретаре Масниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
в отношении ФИО1, ДАТА г.р., <данные изъяты> без определенного места пребывания,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА в ДАТА по адресу: АДРЕС установлено, что ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации в ЗАТО Сибирский Алтайского края незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, предусмотренные ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 допустил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ), предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 признал факт пребывания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, просил не выдворят его за пределы РФ, поскольку у него имеются устойчивые родственные связи на территории РФ, а именно жена ФИО5 и сын ФИО6.
Изучив представленные материалы, выслушав ФИО1 судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ), влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно положениям пунктов 2, 5, 6, 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующих порядок временного пребывания и проживания иностранного гражданина на территории РФ, временно пребывающим в РФ иностранным гражданином считается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1.6 инструкции об организации пропускного режима на территории контролируемой зоны, ЗАТО Сибирский, въезд иностранных граждан на территорию ЗАТО, в том числе для временного пребывания и постоянного проживания, осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, при наличии соответствующим образом оформленных документов в подразделении миграционной службы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА, в котором зафиксированы обстоятельства произошедшего правонарушения; постановлением НОМЕР,определением НОМЕР, показаниями ФИО1 в судебном заседании, иными содержащими в материалах дела документами.
Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Армении, что подтверждается справкой ОУФМС России.
ФИО1 не предпринималось действий по оформлению соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что признается судом как уклонение от соблюдения требований законодательства РФ.
Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из показаний ФИО1 и материалов дела, он имеет семью – ФИО7 и сын ФИО8, зарегистрированных и проживающих на территории РФ – АДРЕС
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет отвечать целям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в данном случае будут нарушены семейные связи между ФИО1 и его семьей.
Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО1, ДАТА г.р., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (<данные изъяты>) рублей.
Сумму административного штрафа перечислить:
УФМС по Алтайскому краю и Республике Алтай
КПП 220801001 ИНН <***> (административный штраф ОМВД)
ОКАТО 01413000000
Счет получателя платежа 40101810100000010001
В ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул
БИК 040173001 КБК 18811643000016000140
Идентификатор 18811229990046941444
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Новоалтайский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Ю. Головченко