Гражданский кодекс часть 1

Судья Талдомского районного суда Московской области Козлов М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Администрации Талдомского городского округа Московской области, ИНН №, юридический адрес: <адрес> ранее к административному наказанию не подвергавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Талдомского городского округа Московской области совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, выразившееся в том, что по адресу: <адрес> расположена территория кладбища. На момент осмотра, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 16 минут, вход на территорию кладбища не ограничен, пароход свободный. Таким образом, Администрацией Талдомского городского округа Московской области допущены нарушения требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 7п. 28 постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», то есть Администрация Талдомского городского округа Московской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель Администрации Талдомского городского округа Московской области ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что со стороны Администрации Талдомского городского округа были предприняты все меры по приостановлению посещения гражданами указанного кладбища.

Судья, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 7 п. 32 Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области рекомендовано временное приостановление посещение гражданами кладбищ, указанный в приложении 5 указанного Постановления, за исключением случаев захоронения (подзахоронения), в том числе участия в похоронной процессии на кладбищах.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в вину Администрации Талдомского городского округа Московской области вменяется то, что с ее стороны не был ограничен вход на муниципальное кладбище «<данные изъяты>» в условиях чрезвычайной ситуации по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области.

Однако, должностным лицом не было учтено то, что временное приостановление посещение гражданами кладбища не подразумевает за собой полное закрытие кладбища.

Кроме того, такие действия, как установление на кладбище дополнительных ограждений, возведение дополнительных барьеров и препятствий для прохода на него, требует значительного времени и соответствующих материальных затрат.

П.п. 7 п. 32 Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области» носит рекомендательный характер и не содержит в себе требований по закрытию кладбища.

Как усматривается из материалов дела, Главой Талдомского городского округа Московской области было принято постановление о временном приостановлении посещения гражданами указанного кладбища, которое было опубликовано в районной газете «Заря», размещено на официальном сайте Администрации Талдомского городского округа Московской области, доведено до сведения населения. Также указанная информация была размещена на самом кладбище, проходы на кладбище были ограждены сигнальными ленами.

Таким образом, судья считает, что со стороны Администрации Талдомского городского округа Московской области были предприняты все зависящие от нее меры по приостановлению посещения гражданами указанного кладбища.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Администрации Талдомского городского округа Московской области, - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить в Территориальный отдел №1 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Козлов М.С.