Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес> Шуткарина Т.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленхоз» <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Зеленхоз» совершило административное правонарушение – не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, т.е. нарушило порядок подачи уведомления, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Зеленхоз» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином республики К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего вид на жительство в Российской Федерации 82 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зеленхоз» посредством почтовой связи направлено уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в УФМС России по <адрес>. Однако в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2,3 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ \ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, ООО «Зеленхоз» нарушило установленный порядок подачи уведомления, а именно в разделе № отсутствуют сведения об ОГРН, адрес нахождения организации, в разделе № отсутствует дата выдачи миграционной карты, в разделе 3 отсутствуют сведения об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности.

В судебном заседании старший инспектор отделения миграционного контроля ОУФМС России по <адрес> в <адрес>Ч, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, считает вину ООО «Зеленхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. Доводы, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, пояснил, что при признании виновным юридическое лицо, считает возможным не назначать строгое наказание.

В судебном заседании представитель ООО «Зеленхоз» Б, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, факт совершения административного правонарушения признала, пояснила, что действительно установленный порядок подачи уведомления нарушен, оформление принимала впервые, поэтому в уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином не верно заполнила разделы. Деятельность организации заключается в уборке снега, озеленении города, в настоящее время кредитной задолженности нет, дебиторская задолженность составляет 1 млн.руб., ранее к административной ответственности общество не привлекалось, просит учесть финансовое положения юридического лица.

Суд, исследовав административный материал, выслушав стороны, полагает вину ООО «Зеленхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Статьей 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином устанавливается приложениями № и № соответственно к приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" с изменениями утвержденными приказом ФМС России № от 12.03.2015г.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зеленхоз» заключило трудовой договор с гражданином республики К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО «Зеленхоз» нарушило установленный порядок подачи уведомления, а именно в разделе № отсутствуют сведения об ОГРН, адрес нахождения организации, в разделе № отсутствует дата выдачи миграционной карты, в разделе 3 отсутствуют сведения об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по КО в <адрес> в отношении ООО «Зеленхоз» составлен протокол № об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Зеленхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении; формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, из которого усматривается, что в разделе № отсутствуют сведения об ОГРН, адрес нахождения организации, в разделе № отсутствует дата выдачи миграционной карты, в разделе 3 отсутствуют сведения об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, копией конверта, сведениями о юридическом лице

Таким образом, нарушение ООО «Зеленхоз» установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, общество не приняло всех возможных необходимых мер по соблюдению требований миграционного законодательства, при этом не подтвердило наличие оснований по отсутствию возможности их соблюдения.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия ООО «Зеленхоз» по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающие таковую, также суд принимает во внимание, что ООО «Зеленхоз» впервые привлекается к административной ответственности, а поэтому суд считает, что наказание, возможно, назначить в виде административного штрафа. При этом, суд считает необходимым применить положения ст.4.1 Кодекса РФ об АП и снизить минимальный размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы.

Руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.4.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Зеленхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, отделение иммиграционного контроля в <адрес>. Адрес взыскателя: 654027, <адрес>. Получатель - УФМС России по <адрес>. Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32731000, Номер счёта получателя платежа: 40№, БИК: 043207001, Код бюджетной классификации: 19№.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: подпись:

Верно. Судья: Т.В. Шуткарина