Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права», расположенного по адресу:

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокуратуры города Пятигорска от 25 ноября 2011 года в отношении НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Арушанов А.Г. суду показал, что Постановлением заместителя прокуратура города Пятигорска от 25 ноября 2011 года в отношении НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

НОУ ВПО «ИУБиП» создан по решению единственного учредителя Бозиевой Ф.А. как некоммерческая организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и реализующая образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательная деятельность образовательных учреждений подлежит лицензированию.

В ходе проведенной проверки установлено, что НОУ ВПО «ИУБиП» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ серия № и свидетельства о государственной аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования РФ.

Согласно подпункта «г» п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174, лицензионным требованием и условием при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Нарушение указанных лицензионных требований и условий является грубым нарушением лицензионных требований и условий (подпункт «а» г. 6 вышеуказанного Положения о лицензировании образовательной деятельности).

Аналогичное требование закреплено в п. 2 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

По условиям лицензии на осуществление образовательной деятельности не менее 60% преподавателей вуза должны иметь ученые степени (звания).

В соответствии с приказом ректора НОУ ВПО «ИУБиП» от 03 октября 2011 года № 211/а «О распределении учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава на 2011-2012 учебный года» в целях реализации учебного плана учебная нагрузка в образовательном учреждении распределена на преподавателей, из которых сотрудника имеют ученые степени (звания), что составляет

Изучением личных дел профессорско-преподавательского состава установлено, что из общего числа лиц, указанных в приказе как имеющих ученые степени (звания), преподавателей представили дипломы кандидатов докторов) наук, выданные общественным диссертационным советом автономной некоммерческой организацией «Северо-Кавказская академия инновационных технологий в образовании и науке».

В соответствии с п. 2 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 года № 74, ученая степень доктора наук присуждается советом по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим ученую степень кандидата наук.

Ученая степень кандидата наук присуждается диссертационным советом по результатам публичной защиты диссертации соискателем, имеющим высшее профессиональное образование.

Согласно п. 2.1 Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 09.01.2007 № 2, диссертационные советы создаются в установленном порядке Рособрнадзором при широко известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний высших учебных заведениях, получивших государственную аккредитацию федерального органа управления высшим образованием, а также при научных организациях на основании заключения Высшей аттестационной комиссии и ходатайств указанных организаций (при организациях, имеющих форму учреждения, - по согласованию с учредителем).

В ходе проведенной проверки установлено, что диссертационный совет автономной некоммерческой организации «Северо-Кавказская академия инновационных технологий в образовании и науке» является общественной организацией, решение о создании которой Министерством образования и науки Российской Федерации не принималось.

Таким образом, из общего числа лиц, осуществляющих профессорско-преподавательскую деятельность в НОУ ВПО «ИУБиП», только человек имеют ученые (степени) звания государственного образца, что составляет

В судебном заседании ректор НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» Гаджикурбанов А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал. Административные правонарушения, указанные в Постановлении заместителя прокуратура города Пятигорска от 25 ноября 2011 года в отношении НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права», имеют место. В настоящее время ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Просит суд применить к юридическому лицу НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа с учетом того, что продолжается учебный процесс.

Суд, выслушав объяснения представителя НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» Гаджикурбанов А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Судом установлено, что НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» действует на основании Устава, утвержденного 09 июня 2009 года, согласно сведений которому учредителем является Бозиева Ф.А., который создан по решению единственного учредителя Бозиевой Ф.А. как некоммерческая организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и реализующая образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» зарегистрировано как юридическое лицо.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №, Гаджикурбанов А.Н. назначен на должность ректора НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права».

Как установлено судом, НОУ ВПО «ИУБиП» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ серия № и свидетельства о государственной аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования РФ.

При проведение прокуратурой г.Пятигорска проверки, путем изучения личных дел профессорско-преподавательского состава установлено, что из общего числа лиц, указанных в приказе как имеющих ученые степени (звания), преподавателей представили дипломы кандидатов докторов) наук, выданные общественным диссертационным советом автономной некоммерческой организацией «Северо-Кавказская академия инновационных технологий в образовании и науке».

В силу вышеуказанных норм закона указанное нарушение является грубым нарушением лицензионных требований и условий, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Постановлением заместителя прокуратура города Пятигорска от 25 ноября 2011 года в отношении НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» возбуждено дело об административном правонарушении.

Вина Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права» г.Пятигорска, в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается Постановлением заместителя прокуратура города Пятигорска от 25 ноября 2011 года;

копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № № приложением к лицензии; копией свидетельства о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № №; копией лицензии на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № №; приложением к лицензии; копиями дипломов работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По мнению суда, юридическим лицом - Негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Действия Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права» г.Пятигорска надлежит квалифицировать по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, раскаяния в совершенном правонарушении, в связи с чем суд считает возможным применить к НОУ ВПО «Институт управления, бизнеса и права» меру административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права», юридический адрес: Ставропольский край, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на расчетный счет 401018108000000100041, лицевой счет 04731000770, наименование получателя: УФК по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки), наименование банка: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва 705, БИК бака: 044583001, код ОКАТО 45286570000, ИНН 7701537808, КПП 770201001, КБК 07711607000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Соловьянова Г.А.