Гражданский кодекс часть 1

Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», расположенной по адресу: 40 Аvenue Eugene Pittard 1206 Geneva Switzerland / 40 Авеню ФИО2 1206, Женева Швейцария, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в морской порт Большой порт Санкт-Петербург (Санкт-Петербург, ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург») в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно «MSC JORDAN CONTAINERSHIP» зафрахтованное морским перевозчиком – компанией Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» - агент морского перевозчика Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» на таможенный пост гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: СПб, 3 район Морского порта лит. Р, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС предоставило документы, в том числе манифест (генеральная (общая) декларация), судовой коносамент №. Согласно сведениям указанным в судовом коносаменте №: отправитель товара: MSC Antwerp Belgium, получатель товара: МSC Saint-Petersburg, Россия, товар:, в том числе порожний контейнер № вес брутто 3940 кг, морской перевозчик компания Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр контейнера № в ходе которого установлено, что в указанном контейнере находится товар «бытовой холодильник-морозильник торговой № в количестве 1 шт., весом нетто 63 кг.

Таким образом, Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель иностранной компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суде не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя иностранной компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.».

В судебное заседание явился представитель БТ ФИО3, действующий на основании доверенности от 13.01.2020 года № 37-10/00468, который полагал, что вина компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснил, что в протоколе об АП при указании даты прибытия судна «MSC JORDAN CONTAINERSHIP» в морской порт Большой порт Санкт-Петербург, допущена техническая ошибка, неверно указана дата 23.07.2020 года вместо 21.07.2020 года.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3, суд считает вину иностранной компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе

-протоколом об административном правонарушении 10216000-1622/2020 от 04.09.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 21.07.2020 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» прибыло судно «MSC JORDAN CONTAINERSHIP» зафрахтовнное морским перевозчиком – компанией Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.». 21.07.2020 года ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» - агент морского перевозчика Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» на таможенный пост гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: СПб, 3 район Морского порта лит. Р, предоставило документы, в том числе манифест, судовой коносамент № №. Согласно сведениям указанным в судовом коносаменте № №: отправитель товара: MSC Antwerp Belgium, получатель товара: МSC Saint-Petersburg, Россия, товар:, в том числе порожний контейнер №, вес брутто 3940 кг, морской перевозчик компания Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.». В ходе досмотра 24.07.2020 года было установлено, что контейнер № не является пустым, в нем находится товар «бытовой холодильник-морозильник торговой марки № в количестве 1 шт., весом нетто 63 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ (АТД №), в ходе которого установлено, что в № находится товар «бытовой холодильник-морозильник торговой марки №» в количестве 1 шт., весом нетто 63 кг;

-судовым коносаментом № №, в котором указан отправитель товара: MSC Antwerp Belgium, получатель товара: МSC Saint-Petersburg, Россия, товар:, в том числе порожний контейнер №, вес брутто 3940 кг, морской перевозчик компания Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.»;

-генеральной (общей) декларацией (манифестом);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001622/2020 от 08.08.2020 года, согласно которому, товар, являющийся предметом АП - холодильник изъят для дальнейшей передачи на ответственное хранение в ООО «Валро»;

-актом приема передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 08.08.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП – холодильник, передан на ответственное хранение в ООО «Валро».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранной компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе, и сведений о маркировке числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах наименования, общее количество и описание). Однако, компания Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров в контейнере № № при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительного документа – коносамента №

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Коносамент № № содержит недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, следовательно, является недействительным документом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит предоставление таможенному органу сведений о количестве грузовых мест товара и их наименования при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Компания Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» имела правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению предусмотренных таможенным законодательством норм, не был организован надлежащий контроль за оформлением документов на перевозимые товары и за их предоставлением таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, судом установлено, что действия Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении № 10317000-000794/2019 по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, постановление вынесено 21.11.2019, назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 10.12.2019 года, исполнено 29.11.2019 года; отсутствие смягчающих административную ответственность компании обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить иностранной компании Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» наказание только в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию Mediterranean Shipping Company S.A./ «Медитерранеан Шиппинг ФИО1.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «бытовой холодильник-морозильник торговой марки №» в количестве 1 шт., весом нетто 63 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001622/2020 от 08.08.2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту

приема передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 08.08.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева