Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), проведена камеральная таможенная проверка в ООО «***» по вопросу соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, составлен акт камеральной таможенной проверки №***), в ходе которой установлено следующее.

*** ООО «***» (Покупатель) с иностранной организацией «***» (Продавец) заключен внешнеторговый контракт №*** от *** (далее - Контракт) с приложениями №***

Согласно дополнительному соглашению к Контракту №*** от ***, общая сумма по Контракту изменена с *** до ***, и изменены условия и валюта оплаты по контракту, а именно, оплата товаров осуществляется в *** в течение ***-ти календарных дней с момента поставки товаров.

В рамках Контракта *** в *** на *** таможенный пост *** подана декларация на №***, согласно которой под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» помещались следующие товары:

***

В соответствии со статьей 65 ТК ТС, декларантом ООО «***» произведено декларирование таможенной стоимости данных товаров путем подачи одновременно с декларацией на товары декларации таможенной стоимости, согласно которой определена таможенная стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод №***), дополнительных начислений к цене сделки (в графе «В» декларации таможенной стоимости) декларантом заявлено не было.

*** товары, задекларированные по вышеуказанной декларации, выпущены таможенным органом.

Согласно документам и сведениям, представленным перевозчиком - ИП ФИО1, транспортировка товаров, задекларированных по декларации на товары, осуществлялась на основании договора на перевозку грузов от *** б/н, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «***», в связи с чем, ООО «***» выставлен счет №*** от ***, согласно которому транспортировка осуществлялась по маршруту: ***, стоимость транспортировки составила *** (из них *** - стоимость транспортировки по маршруту: ***, *** - стоимость транспортировки по маршруту: ***).

Согласно платежному поручению от ***№***, указанный счет оплачен ООО «***».

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлено, что декларантом - Обществом, в графе 45 декларации заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров №*** и №***, послужившие основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей в размере ***

В судебное заседание Общество, надлежаще извещенное о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него, своего представителя не направило.

Представитель *** таможни ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья считает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

В соответствии со статьями 179 и 180 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств – членов Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится путём заявления сведений о товарах в таможенной декларации по форме установленной Решением Комиссии Таможенного союза от ***№***.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, и в кодированном виде, в том числе, сведения о товарах - количество в килограммах (вес брутто и вес нетто; таможенная стоимость.

Статьями 187, 188 ТК ТС определены права и обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, в том числе до подачи таможенной декларации, декларант вправе осматривать и измерять товары, находящиеся под таможенным контролем. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно статье 190 ТК ТС, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующего условия: уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с положениями статьи 65 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Указанные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 64 ТК ТС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от *** «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) установлены единые правила определения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения, установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная, в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения. Согласно пункту 4 статьи 5 Соглашения, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно статье 79 ТК ТС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Следовательно, субъектом ответственности за представление недостоверных сведении о таможенной стоимости товара является Общество, которое и несет обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по декларации на товары определена Обществом, в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», путем применения метода 1, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ***№*** «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 45 «Таможенная стоимость» декларации указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства – члена Таможенного союза, таможенному органу которого подается декларация на товары, определяемая, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от ***№*** «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей, декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно Правилам заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ***№***, в графе 11а указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, в графе 25 декларации таможенной стоимости указываются сведения о таможенной стоимости товаров.

Таким образом, положениями статьи 181 ТК ТС, Решения Комиссии Таможенного союза от ***№*** и Решения Комиссии Таможенного союза от ***№*** установлено, что при декларировании товаров указание цены и таможенной стоимости товаров, влияющих на исчисление таможенных и иных платежей, обязательно.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьей 131 ТК ТС, в Обществе назначена камеральная таможенная проверка, в ходе проведения которой установлено, что обществом на таможенный пост *** порт *** подана №***. *** Общество (Покупатель) с иностранной организацией «***» (Продавец) заключен внешнеторговый контракт №*** от *** (далее - Контракт) с приложениями. Согласно дополнительному соглашению к Контракту №*** от ***, общая сумма по Контракту изменена с *** до ***, и изменены условия и валюта оплаты по контракту, а именно, оплата товаров осуществляется в *** в течение ***-ти календарных дней с момента поставки товаров. В рамках Контракта *** на *** таможенный пост *** подана декларация на №***, согласно которой под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» помещались:

***

Обществом произведено декларирование таможенной стоимости данных товаров путем подачи одновременно с декларацией на товары декларации таможенной стоимости, согласно которой определена таможенная стоимость товаров методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод №***), дополнительных начислений к цене сделки (в графе «В» декларации таможенной стоимости) декларантом заявлено не было.

*** товары, задекларированные по вышеуказанной декларации, выпущены таможенным органом.

По условиям Контракта (с учетом внесенных в него дополнительным соглашением №*** от *** изменений) и приложения №*** от *** транспортировка названных товаров осуществлялась на условиях «***». Согласно документам и сведениям, представленным перевозчиком - ИП ФИО1, транспортировка товаров, задекларированных по товаров, осуществлялась на основании договора на перевозку грузов от *** б/н, заключенного между ним и Обществом, в связи с чем, Обществу выставлен счет №*** от ***, который, согласно платежному поручению №*** от ***, оплачен покупателем - ООО «***», в дальнейшем данный счет перевыставлен Обществом продавцу товаров - иностранной компании «***» (№*** от ***).

На основании изложенного следует, что по условиям Контракта (а именно, условия поставки указанных товаров были определены сторонами в Приложении №*** от *** к Контракту) на продавца товаров - иностранную компанию «***» возлагалась обязанность по заключению за свой счет договора перевозки товара. В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлен факт не соблюдения продавцом указанных условий поставки товаров («***»), выразившееся в незаключении договора транспортировки товаров, а, следовательно, в неоплате их транспортировки. Договор на перевозку товаров заключен российской организацией - ООО «***». По условиям договора на перевозку товаров перевозчиком ИП ФИО1 в адрес Общества выставлен счет, который оплачен ООО «***».

Таким образом, в таможенную стоимость товаров №*** и №***, задекларированных по декларации на товары №***, и определенную методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод №***), в соответствии с положениями статей 2, 5 Соглашения, должны быть включены расходы, связанные с их транспортировкой до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

Мурманской таможней произведен расчет таможенной стоимости товаров №*** и №***, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и задекларированных по указанной декларации на товары, методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод №***), согласно которому, таможенная стоимость *** составила ***

Таким образом, декларантом ООО «***» в графе 45 декларации на товары №*** заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров №*** и №***, что согласно служебной записке Отдела таможенных платежей (ОТП) *** таможни от ***№*** повлекло недоплату таможенных платежей в размере ***

Факт совершения Обществом инкриминируемого деяния подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении №***; - актом камеральной таможенной проверки №***; - декларацией на товары №***; - контрактом №*** от *** с дополнительным соглашением №*** от *** и приложением №*** от ***; - договором на перевозку груза от ***; - счетом №*** от ***; - платежным поручением от ***№***; - карточкой счета ООО «***» №****** год; - служебной запиской ОТП *** таможни от ***№***; - протоколом опроса ФИО3 от ***; - Решением *** таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от ***; - декларации о таможенной стоимости 1 от *** к декларации на товары №***; - корректировкой таможенной стоимости №*** от ***; - требованием *** таможни об уплате таможенных платежей от ***№***; - платежными поручениями Общества №*** от *** по оплате требования *** таможни №*** от ***; - письмом Общества от ***; - протоколом об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, Общество нарушило требования таможенного законодательства, а именно, при таможенном декларировании товаров заявило недостоверные сведения об их таможенной стоимости, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате пошлин, налогов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении и предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении суд находит достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Назначая наказание, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает совершение правонарушения Обществом впервые. Принимая во внимание наличие смягчающего обстоятельства, назначает наказание в виде административного штрафа в размере *** суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить что, согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо, со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись М.В. Пестерников