Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» - Гамиловской И.Н., ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа Бовыкиной А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» (сокращенное фирменное наименование ООО «Уютный дом-1»), законный представитель ООО «Уютный дом-1» - генеральный директор Либер В. И., дата регистрации юридического лица в ИФНС России по городу Архангельску <Дата>, ОГРН 1072901009180, ИНН 2901165851, КПП 290101001, юридический адрес: 163051, Архангельская область, г. Архангельск, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ООО «Уютный дом-1» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<Дата> в 09 часов 30 минут в ходе мониторинга территории Ломоносовского округа в городе Архангельске установлено, что ООО «Уютный дом-1» осуществляет обслуживание жилого ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске с нарушением требований пунктов 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также пункта 3.11 СанПиН 3.<Дата>-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

А именно, не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых (коммунальных) отходов от жилого ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, не обеспечивается своевременный вывоз бытовых (коммунальных) отходов и мусора с контейнерной площадки у жилого дома, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории.

Площадь захламления ориентировочно составила 10 кв.м.

В судебном заседании защитник ООО «Уютный дом-1» - Гамиловская И.Н. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указывала на наличие неустранимых сомнений в виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, ссылалась на новогодние праздники, что привело к значительному увеличению бытовых (коммунальных) отходов и мусора.

В случае установления судом вины ООО «Уютный дом-1» в совершении вменяемого административного правонарушения, просила о замене административного штрафа на предупреждение или назначении административного штрафа ниже низшего предела.

Полагала, что допущенное ООО «Уютный дом-1» административное правонарушения является малозначительным.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО «Уютный дом-1» - Гамиловской И.Н., позицию ведущего специалиста отдела ЖКХ и благоустройства администрации Ломоносовского территориального округа Бовыкиной А.В., а также изучив фотоматериалы, прихожу к следующему.

Утверждая о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «Уютный дом-1» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, защитник ООО «Уютный дом-1» - Гамиловская И.Н. не учитывает следующее.

В судебном заседании защитник Гамиловская И.Н. не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что основным видом экономической деятельности юридического лица - ООО «Уютный дом-1» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Признала защитник и тот факт, что <Дата> ООО «Уютный дом-1» заключило договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, ....

Не оспаривала, что в рамках управления многоквартирным домом ООО «Уютный дом-1» заключило договор на планово-регулярный вывоз и размещение твердых коммунальных отходов № Д-134-01 от <Дата>, в том числе, и по вывозу и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске.

Согласилась, что периодичность вывоза твердых коммунальных отходов ежедневная.

Следовательно, защитник Гамиловская И.Н. признала, что ООО «Уютный дом-1» является ответственным лицом за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске.

Как признала Гамиловская И.Н. и тот факт, что на представленном в материалы дела фотоприложении к протоколу осмотра от <Дата> контейнерная площадка, расположенная у ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, захламлена твердыми коммунальными (бытовыми) отходами.

Далее, из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, составленного в присутствии двух понятых, усматривается, что <Дата> проведен осмотр контейнерной площадки жилого ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске.

В ходе осмотра установлено, что ООО «Уютный дом-1» не организован рациональный сбор и быстрое удаление твердых бытовых (коммунальных) отходов от жилого ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, не обеспечивается своевременный вывоз бытовых (коммунальных) отходов и мусора с контейнерной площадки у жилого дома, допущено образование неконтролируемой свалки твердых бытовых (коммунальных) отходов в месте расположения контейнерной площадки жилого дома и на прилегающей территории.

В письменных объяснениях свидетель Веретнов В.В., опрошенный должностным лицом с соблюдением процессуальных требований, подтверждает, что <Дата> контейнерная площадка, расположенная у ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, захламлена твердыми коммунальными (бытовыми) отходами.

Из письменных объяснений свидетеля Самойлова В.В., опрошенного должностным лицом с соблюдением процессуальных требований, также следует, что <Дата> контейнерная площадка, расположенная у ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, захламлена твердыми коммунальными (бытовыми) отходами.

Вопреки доводам защитника ООО «Уютный дом-1» - Гамиловской И.Н. фотоприложение к протоколу осмотра объективно подтверждает, что контейнерная площадка, расположенная у ... по проспекту Дзержинского в городе Архангельске, захламлена твердыми коммунальными (бытовыми) отходами ранее <Дата>.

Таким образом, событие административного правонарушения и вина ООО «Уютный дом-1» в его совершении подтверждается совокупностью материалов дела.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, ООО «Уютный дом-1» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки защитника ООО «Уютный дом-1» - Гамиловской И.Н. на новогодние праздники, что привело к значительному увеличению бытовых (коммунальных) отходов и мусора и, как следствие, невозможности своевременного вывоза, не свидетельствуют об отсутствии вины Общества и не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Пунктом 1 статьи 56 и пунктами 1,2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ООО «Уютный дом-1», осуществляя коммерческую деятельность, не приняло с должной степенью заботливости и осмотрительности всех необходимых мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома.

При надлежащей степени заботливости и осмотрительности руководство ООО «Уютный дом-1» могло предвидеть увеличение бытовых (коммунальных) отходов и мусора в новогодние праздники и надлежащим образом спланировать и просчитать необходимое количество рабочих и техники.О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Уютный дом-1» извещен надлежащим образом, законный представитель ООО «Уютный дом-1» - генеральный директор Либер В.И. на составление протокола не явился, направил защитника Немирова В.А.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии защитника ООО «Уютный дом-1» - Немирова В.А., соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С протоколом об административном правонарушении защитник ООО «Уютный дом-1» - Немиров В.А. ознакомлен, копию протокола получил.

Никаких возражений относительно объективных данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не заявил.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Уютный дом-1» в совершении вменяемого административного правонарушения.

За совершенное правонарушение ООО «Уютный дом-1» подлежит административному наказанию.

Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Уютный дом-1», судом не установлено.

Ходатайство защитника ООО «Уютный дом-1» - Гамиловской И.Н. о замене административного штрафа на предупреждение или назначении административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, удовлетворению не подлежит в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Нарушив санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилого дома, ООО «Уютный дом-1» создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде.

Далее, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет менее ста тысяч рублей, его размер уменьшен быть не может.

С учетом изложенного и всех обстоятельств дела в совокупности, принимая во внимание позицию должностного лица, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом объективной стороны вменяемого ООО «Уютный дом-1» административного правонарушения, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, не усматриваю.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Ломоносовского территориального округа Администрации муниципального образования «Город Архангельск»), ИНН 2901266419, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003, отделение Архангельск, лицевой счет 04243D00870, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 80111690040040000140, УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом-1» - генеральному директору Либеру В.И., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова