Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд», расположенной по адресу: No.6-606 Huayuan Road, Jinan City, Shandong Province China/№ 6, -606, Хаян Роад, Цзинань, провинция Шаньдун, Китай, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

22.11.2019 г. в 00 час. 01 мин. компания «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» нарушила сроки временного хранения товаров, а именно, 20.07.2019 года на территорию Морского порта Санкт-Петербург, на т/х «Вилния Маерск» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «синтетическое волокно» весом брутто 22088 кг. Согласно коносаменту № получателем товара является ООО «Анна», отправитель товара «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд», уведомляемое лицо ООО «Канавара Логистик».

По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 20.07.2019 года вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в постоянную зону таможенного контроля АО «Первый контейнерный терминал». В ходе осмотра товара 04.12.2019 года было установлено, что в контейнере № находится товар в виде порошка белого цвета, упакованного в полипропиленовые мешки в количестве 88 мешков весом брутто 22 020, весом нетто 21 580 кг. Согласно заключению эксперта № № от 21.02.2020 года вышеуказанный товар представляет собой минеральное вещество «галит».

Срок временного хранения вышеуказанного товара истек – 21.11.2019 года. До истечения сроков временного хранения товар в контейнере № под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.

ООО «Анна» ответ на определение об истребовании сведений не предоставило, по юридическому адресу ООО «Анна», представителей данного юридического лица нет.

Из ответа ООО «Канавара Логистик» (экспедитор товара) следует, что товар в контейнере № следовал в адрес ООО «Анна», однако, оригинал коносамента на товар ООО «Анна» представлен не был.

В ходе производства по делу установить лиц, обладающих полномочиями в отношении данного товара, не представилось возможным, также не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС.

Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в д.32А).

Таким образом, иностранная компания «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни Шашков П.А., действующий на основании доверенности от 13.01.2020 года № 37-10/00468, который полагал, что вина компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав Шашкова П.А., суд считает вину иностранной компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 10216000-2816/2020 от 24.04.2020 года; коносаментом №; отчетом № о ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение; актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятый товар передан на ответственное хранение в ООО «Валро»; письмом ООО «МАЭРСК» - агента морского контейнерного перевозчика «Maersk A/S», из которого следует, что в коносаменте № получателем товара в контейнере № № является ООО «Анна», что за документами для таможенного оформления данного груза никто не обращался, грузоотправителем по коносаменту является «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд»; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «Канавара Логистик», из которого следует, что товар в контейнере № следовал в адрес ООО «Анна», однако, оригинал коносамента на товар ООО «Анна» представлен не был.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины иностранно компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенным органом факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС установлен не был, следовательно, компания «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие компании «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Shandong Jinjingda Import and Export Co. LTD/ Шандонг Жинжингда импорт энд Экспорт Ко Лтд» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: минеральное вещество «галит» в количеств 88 мешков весом брутто 22020 кг, весом нетто 21580 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-2816/2019 от 04.12.2019 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 04.10.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-2816/2019 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160002816193.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-13) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева