Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении АО «ГРУЗОВОЙ ТЕРМИНАЛ ПУЛКОВО», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 13.08.1997 года, Санкт-Петербург, Пулковское <...>,-

УСТАНОВИЛ:

Вину АО «Грузовой терминал Пулково» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

27.04.2022 в 10 час. 40 мин. на Пулковский таможенный пост Пулковской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 37, корп. 4, лит. А, таможенным представителем АО «Грузовой терминал Пулково», подана пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов № 10221010/270422/П125139 (далее ПТДЭГ), доставляемых экспресс-перевозчиком в адрес физических лиц, на товары, прибывшие на территорию Евразийского Экономического Союза по транспортной накладной № VP А-1402-01 от 06.04.2022 (индивидуальная накладная №1313682871), из Финляндии, в адрес ООО «СДЭК-ГЛОБАЛ». Ранее товарная партия, перемещаемая по индивидуальной накладной №1313682871, была задекларирована по ПТДЭГ №10221010/140322/П104282.

В ходе таможенного контроля в отношении ПТДЭГ 10221010/270422/П125139 должностным лицом Пулковского таможенного поста был осуществлен анализ результатов таможенного досмотра (АТД №10221010/150322/100527) по итогам которого было установлено, что в товарной партии, перемещаемой по №1313682871, находится незадекларированный товар, представляющий собой «Салфетки текстиль МАРКИ ULTRA CLEAN ПО 50 ШТУК В РУЛОНЕ 5 РУЛОНОВ В ПЛАСТИКОВОЙ УПАКОВКЕ СОСТАВ 50%/50% POLYESTER/VISCOSE 20*40 CM CLEANING CLOTHES MADE IN CHINA», ранее задекларированные по ПТДЭГ № 10221010/140322/П104282 (товар №6).

В ходе проведения административного расследования каких-либо объяснений о причинах совершения административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10221000-653/2022 АО «Грузовой терминал Пулково» не представило.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал в СПб от 16.06.2022 № 12402005/0012271, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП № 10221000-653/2022, составляет 848,35 руб.

Таким образом, АО «Грузовой терминал Пулково» в нарушение требований п. 1-3 ст. 104 ТК Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировало товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустило совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП.

АО «Грузовой терминал Пулково», а так же представитель Пулковской таможни, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина АО «Грузовой терминал Пулково» в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 15.07.2022 года №10221000-653/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным в отношении АО «Грузовой терминал Пулково», в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению, его копия лицу была вручена;

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2022 года №10221000-000653/2022, составленным при ведении видеофиксации, с приложением соответствующего диска, из которых усматривается весь перечень перемещаемых АО «Грузовой терминал Пулково» по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139 товаров, не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой салфетки;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 17.05.2022 года №10221000-000653/2022, составленным при ведении видеофиксации, с приложением соответствующего диска, из которых усматривается весь перечень перемещаемых АО «Грузовой терминал Пулково» по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139 товаров, не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой салфетки;

- ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139, поданной АО «Грузовой терминал Пулково», в которой отсутствуют сведения о выявленных в ходе таможенного досмотра товаров, представляющих собой салфетки;

- уведомлением о регистрации на Пулковском таможенном посту Пулковской таможни реестра экспресс-грузов от 27.04.2022 года № 10221010/270422/П125139;

- отметкой Пулковского таможенного поста Пулковской таможни об отказе в выпуске товара по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139, в связи с началом производства в рамках уголовного или административного производства;

- актом таможенного досмотра от 15.03.2022 года №10221010/150322/100527 из которых усматривается весь перечень товаров перемещаемых по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139 поданной АО «Грузовой терминал Пулково», не задекларированных в установленном порядке, представляющих собой салфетки;

- инвойсом №1313682871 на товары, следующие из Финляндии, в котором отсутствуют сведения о товаре перемещаемом, по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139, представляющем собой салфетки;

- индивидуальной накладной №1313682871 на товары, следующие из Финляндии, в котором отсутствуют сведения о товаре перемещаемом, по ПТДЭГ № 10221010/270422/П125139, представляющем собой салфетки;

- транспортной накладной № VP А-1402-01 от 06.04.2022 (индивидуальная накладная №1313682871), из Финляндии;

- ПТДЭГ №10221010/140322/П104282 по которой ранее была зарегистрирована товарная партия, перемещаемая по индивидуальной накладной №1313682871, в которой за №6 значится товар салфетки;

- копией свидетельства от 24.09.2018 года №0948/00 о включении в Реестр таможенных представителей АО «Грузовой терминал Пулково»;

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал в СПб от 16.06.2022 № 12402005/0012271, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП № 10221000-653/2022, составляет 848,35 руб.;

- справкой, согласно которой АО «Грузовой терминал Пулково» ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность АО «Грузовой терминал Пулково» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Так же пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 27.04.2022 в 10 час. 40 мин. на Пулковском таможенном посту Пулковской таможни, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 37, корп. 4, лит. А, АО «Грузовой терминал Пулково» в нарушение п. 1-3 статьи 104 ТК Евразийского Экономического Союза, то есть установленной законом формы не задекларировало товары, подлежащие таможенному декларированию, чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда у АО «Грузовой терминал Пулково» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить АО «Грузовой терминал Пулково» наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ГРУЗОВОЙ ТЕРМИНАЛ ПУЛКОВО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: салфетки согласно АТД №10221010/150322/100527.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Лежакова Т.В.