Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Большой Камень, ИНН 2503005665, КПП 250301001, ОГРН 1022500579750, дата регистрации 09.12.2002г., юридический адрес: г.Большой Камень, Приморский край, ул. Карла Маркса, д.4,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Большой Камень не выполнила требование государственного инспектора Юго – Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Максименко Е.В. по предоставлению в установленный срок сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: - информацию о владельце, пользователе земельным участком с кадастровыми номерами и сведения, о владельце с предоставлением правоустанавливающих документов (договор аренды) следующих адресов: <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, ул. ФИО5, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>,(кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал № <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес>(кадастровый квартал №). Определение об истребовании указанных сведений вынесено 15.08.2019г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ, возбужденном 15.08.2019 г. Данное определение было получено администрацией городского округа Большой Камень согласно почтовому уведомлению о вручении 19.08.2019 г., однако в установленный срок – в течение 3-х дней со дня получения определения, т.е. в срок до 23.08.2019 г., истребуемая информация в адрес Юго – Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору не представлена.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Большой Камень на основании доверенности Подложнюк А.В. вину не признала, указав, что вина администрации отсутствует, поскольку предоставить информацию о владельцах и пользователях земельными участками не представилось возможным ввиду отсутствия сведений о кадастровых номерах земельных участков. Сообщение о невозможности представить истребуемые сведения направлено по электронной почте в административный орган.

Представитель Управления Россельхознадзора по Приморскому краю Юго- восточный отдел по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился.

Выслушав представителя администрации городского округа Большой Камень Подложнюк А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в них содержатся достаточные данные, указывающие на наличие в действиях администрации городского округа Большой Камень состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно – «Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении».

Вина администрации городского округа Большой Камень в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №12-915/2019 от 24.09.2019г., определением об истребовании сведений от 15.08.2019г., почтовым уведомлением, определением №12-804/19 от 15.08.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлено, что 12.08.2019г. государственным инспектором Юго- Восточного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Максименко Е.В. в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования на основании Приказа Управления по Приморскому краю и Сахалинской области от 23.07.2019 №1516-пр, направленного на выявление карантинных объектов на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, регулируемых Федеральным законом от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», проведен осмотр территории городского округа Большой Камень, кадастровый квартал 25:36:010201, в ходе которого установлено, что на территории городского округа произрастает карантинное сорное растение Амброзия полыннолистная, в связи с чем должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1. КоАП РФ.

В ходе производства по данному административному делу государственным инспектором Юго- Восточного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Максименко Е.В. с целью установления лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, 15.08.2019 г. вынесено и направлено в адрес администрации городского округа Большой Камень определение о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно истребована информация о владельце, пользователе земельным участком с кадастровыми номерами и сведения, о владельце с предоставлением правоустанавливающих документов (договор аренды) по следующим адресам: <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, ул. ФИО5, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>,(кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес>, (кадастровый квартал №) <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №) <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес> (кадастровый квартал №).

В силу ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесшее определение.

Определение об истребовании указанных сведений вынесено 15.08.2019г. в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.1 КоАП РФ, возбужденном 15.08.2019 г.

В определении об истребовании сведений от 15.08.2019 г. установлен трехдневный срок для направления сведений со дня получения определения; при невозможности представления истребуемых сведений в указанный срок разъяснена необходимость уведомления об этом должностных лиц Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитасанитарному надзору; разъяснена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица.

Определение об истребовании сведений от 15.08.2019 г. поступило в администрацию городского округа Большой Камень 19.08.2019 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, соответственно, срок предоставления истребуемых сведений – до 23.08.2019 г.

04.09.2019 г. администрация городского округа Большой Камень сообщила о невозможности представления истребуемых сведений ввиду невозможности идентификации земельных участков по причине отсутствия кадастровых номеров земельных участков, несовпадения адресов объектов недвижимости указанных в определении, с адресами земельных участков.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что администрация городского округа Большой Камень предприняла все меры по выполнению законного требования должностного лица, материалы дела не содержат, отсутствие в определении от 15.08.2019 г. кадастровых номеров земельных участков, при указании их адресов, не свидетельствует о невозможности администрации городского округа предоставить истребованные должностным лицом сведения, при этом сообщение о невозможности предоставления информации направлено администрацией по электронной почте лишь 04.09.2019 г., в то время как установленный определением срок истек 23.08.2019 г.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административное наказание, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию городского округа Большой Камень виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд Приморского края.

Судья А.В. Рогачева