№ 5-174/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Астрахань 1 апреля 2016 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Омарова И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.20 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», адрес места регистрации: <адрес>, <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер>, КПП <номер>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица <дата>,
у с т а н о в и л:
<дата> таможенным представителем ООО «<данные изъяты>», в лице специалиста по таможенным операциям <К.Г.А.>, действующей на основании договора на оказание услуг таможенным представителем от <дата><номер>, заключенного с ООО «ТФ «<данные изъяты>», подана на Астраханский таможенный пост таможенная декларация на товар - «финики сушеные» весом брутто 41264,00 кг, весом нетто 39000,00 кг, находящийся на временном хранении на СВХ ООО «ПФ «<данные изъяты>» и поступивший из Исламской Республики Иран в адрес ООО«<данные изъяты>» в рамках контракта от <дата><номер>, заключенного с иностранной компанией «<данные изъяты>». Поданная декларация зарегистрирована <адрес> таможенным постом под номером <номер>. В установленные сроки выпуска товара декларация о соответствии, являющаяся документом, необходимым для выпуска товара, декларантом на Астраханский таможенный пост представлена не была. Однако, так как ранее перед подачей декларации на товары ООО «ТФ «<данные изъяты>» было представлено гарантийное письмо ООО ТФ «<данные изъяты>» <номер> об обязательстве представления декларации о соответствии до <дата> и об обязательстве не реализовывать и не использовать товар, <дата><адрес> таможенным постом на основании части 1 статьи 219 Федерального закона от <дата> № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 200 ТК ТС осуществлен условный выпуск товара по ДТ <номер>. <дата> на Астраханский таможенный пост письмом ООО «ТФ «<данные изъяты>» от <дата><номер> на декларируемый товар была представлена декларация о соответствии от <дата> ТС № <номер>. <дата> Астраханским таможенным постом осуществлен выпуск товара ДТ <номер> в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления. Таким образом, в период с <дата> по <дата> товар, задекларированный по ДТ <номер>, обладал статусом условно выпущенного товара, и его продажа и передача третьим лицам была запрещена. Однако, <дата> ООО «ТФ «<данные изъяты>» часть условно выпущенного по ДТ <номер> товара - «финики сушеные» в количестве 19500,00 кг была продана и поставлена в адрес ООО «<данные изъяты>» в рамках договора поставки от <дата><номер> по счет - фактуре от <дата><номер> и товарной накладной от <дата><номер>. В этот же день данный товар в количестве 19500,00 кг ООО «ТФ «<данные изъяты>» был передан перевозчику и вывезен на автомобиле марки С 133 КВ 30 RUS, под управлением водителя <Т.Д.В.>, в адрес покупателя на склад, расположенный в <адрес>. Факт реализации товара и его поставки покупателю подтверждается товарной накладной от <дата><номер> с подписью генерального директора ООО «<данные изъяты>» <К.Р.В.> о получении товара, заверенной оттиском печати ООО «<данные изъяты>», счет - фактурой от <дата><номер> и соответствующей записью в книге продаж ООО «ТФ «<данные изъяты>». <дата> деятельность ООО «ТФ «<данные изъяты>» была прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>».
В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» участия не принимал, извещены надлежащим образом по имеющимся в материалах дела адресам, фактическому и юридическому, при этом телеграмма не доставлена с отметкой «истек срок хранения». В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.
В судебном заседании представитель <адрес> таможни <Д.Д.Ф.> просил привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.16.20 КоАП РФ.
Суд, выслушав представителя Астраханской таможни, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 статья 16.20 КоАП РФ пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Судом установлено, что <дата> таможенным представителем ООО «<данные изъяты>», в лице специалиста по таможенным операциям <К.Г.А.>, действующей на основании договора на оказание услуг таможенным представителем от <дата><номер>, заключенного с ООО «ТФ «<данные изъяты>», была подана на Астраханский таможенный пост таможенная декларация на товар - «финики сушеные» весом брутто 41264,00 кг, весом нетто 39000,00 кг, находящийся на временном хранении на СВХ ООО «ПФ «<данные изъяты>» и поступивший из Исламской Республики Иран в адрес ООО«ТФ «<данные изъяты>» в рамках контракта от <дата><номер>, заключенного с иностранной компанией «<данные изъяты>».
Поданная декларация зарегистрирована <адрес> таможенным постом под номером <номер>.
В установленные сроки выпуска товара декларация о соответствии, являющаяся документом, необходимым для выпуска товара, декларантом на Астраханский таможенный пост представлена не была.
Однако, поскольку ранее перед подачей декларации на товары ООО «ТФ «<данные изъяты>» представлено гарантийное письмо ООО ТФ «<данные изъяты>» <номер> об обязательстве представления декларации о соответствии до <дата> и об обязательстве не реализовывать и не использовать товар, <дата> Астраханским таможенным постом на основании части 1 статьи 219 Федерального закона от <дата> № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 200 ТК ТС был осуществлен условный выпуск товара по ДТ <номер>.
<дата> на <адрес> таможенный пост письмом ООО «ТФ «<данные изъяты>» от <дата><номер> на декларируемый товар представлена декларация о соответствии от <дата> ТС № <номер>.
<дата><адрес> таможенным постом осуществлен выпуск товара ДТ <номер> в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.
Для выпуска товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления необходимо было предоставление на декларируемый товар декларации о соответствии, подтверждающей его соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТР <номер> «О безопасности пищевой продукции», ТР <номер> «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Таким образом, в период с <дата> по <дата> товар, задекларированный по ДТ <номер>, обладал статусом условно выпущенного товара, и его продажа и передача третьим лицам была запрещена.
Однако, <дата> ООО «ТФ «<данные изъяты>» часть условно выпущенного по ДТ <номер> товара - «финики сушеные» в количестве 19500,00 кг продана и поставлена в адрес ООО «<данные изъяты>» в рамках договора поставки от <дата><номер> по счет - фактуре от <дата><номер> и товарной накладной от <дата><номер>. В этот же день данный товар в количестве 19500,00 кг ООО «ТФ «<данные изъяты>» был передан перевозчику и вывезен на автомобиле марки С <данные изъяты> RUS, под управлением водителя <Т.Д.В.>, в адрес покупателя на склад, расположенный в <адрес>.
Факт реализации товара и его поставки покупателю подтверждается товарной накладной от <дата><номер> с подписью генерального директора ООО «<данные изъяты>» <К.Р.В.> о получении товара, заверенной оттиском печати ООО «<данные изъяты>», счет - фактурой от <дата><номер> и соответствующей записью в книге продаж ООО «ТФ «<данные изъяты>».
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенный кодекс Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 181 Таможенный кодекс Таможенного союза в декларации на товары указываются сведения о соблюдении ограничений.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 Таможенный кодекс Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 195 Таможенный кодекс Таможенного союза одним из условий выпуска товаров является предоставление таможенному органу лицензии, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
Положениями части 1 статьи 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что в случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.
В силу положений части 2 статьи 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» товары, указанные в части 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых: 1)предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами; 2)ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, после выпуска товаров; 3)государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 2 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза условно выпущенные товары, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Согласно пункту 5 статьи 200 Таможенный кодекс Таможенного союза условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после: 1)прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, - в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи; 2)представления документов, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 195 настоящего Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи; 3)уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, - в отношении товаров, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.
Вина ООО «ТФ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>; - актом камеральной таможенной проверки <номер>; - ДТ <номер>; - письмом ООО «ТФ «<данные изъяты>» <номер> (входящий Астраханского таможенного поста от <дата><номер>); -декларацией о соответствии № <номер>; - договором поставки от <дата><номер>; - счет - фактурой от <дата><номер>; - товарной накладной от <дата><номер>; - книгой продаж ООО «ТФ «<данные изъяты>-<данные изъяты>»; -выпиской из главной книги расходов, пропусками на выезд автотранспорта, отчетностью по форме ДО-1, ДО-2, ДО-3, предоставленными ООО «ПФ «<данные изъяты>»; - протоколом опроса <Г.Е.А.>; -протоколом проса <К.Г.А.>; - протоколом опроса <Т.Д.В.>; - протоколом опроса <Я.Н.В.>; - заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ <данные изъяты><адрес> от <дата><номер> и другими материалами дела в их совокупности.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «ТФ «<данные изъяты>» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «ТФ «<данные изъяты>», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ - пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.
Установлено, что <дата> деятельность ООО «ТФ «<данные изъяты>» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Электротехсервис».
В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
В силу положений части 4 статьи 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
Согласно части 7 статьи 2.10 КоАП РФ в случае, указанном в части 4 статьи 2.10 КоАП РФ, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
В соответствии с вышеизложенным, административную ответственность за совершение ООО «ТФ «<данные изъяты>» вменяемого административного правонарушения несет лицо, присоединившее ООО «ТФ «<данные изъяты>», т.е. ООО «<данные изъяты>».
При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.
Издержек по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по настоящему делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 16.2 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., т.е. в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: - <данные изъяты>).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок в Советский районный суд <адрес>.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд, вынесший постановление.
Судья: подпись Омарова И.В.