Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «<данные изъяты>» <адрес>

<адрес>

ЗАО «<данные изъяты> сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

Дата в 21 час. 03 мин. на т/п МАПП Торфяновка (адрес: <адрес>, 200-й км. Автодороги «Скандинавия» Е-18, 50 км. от <адрес>) Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию Таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер №, перемещающие контейнер № № с товарами, за пломбами №№ ML-№.

Водитель автомобильного перевозчика - ЗАО «<данные изъяты>» ФИО3 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представил документы: товаротранспортную накладную (CMR) № от Дата, счет-фактуру (инвойс) № № от Дата, упаковочный лист б/н от Дата.

Согласно вышеуказанным транспортным и коммерческим документам от отправителя <данные изъяты> в адрес получателя - <данные изъяты> перемещался товар – ФИО1 с предметами, в количестве 556 грузовых мест, общим весом брутто 3797,48 кг, общей стоимостью 20861,12 долларов США. Место доставки – Московская областная таможня, т/п Лобненский, СВХ ООО «<данные изъяты>

В товаротранспортной накладной (CMR) 170526 от Дата отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют.

После уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, т.е. после подачи товаросопроводительных документов таможенный орган, от водителя перевозчика ЗАО «<данные изъяты>ФИО3 в адрес Выборгской таможни поступило заявление от Дата о вскрытии грузового отсека для уточнения маркировки товара.

Как следовало из акта таможенного наблюдения от Дата№ в результате таможенного наблюдения установлено, что в видимой части грузового отсека контейнера № MSKU № перемещались коробки, уложенные друг на друга. Маркировка: 22002. Страна происхождения - Китай (Наблюдение начато и закончено Дата).

В соответствии со ст.ст. 107, 115 ТК ТС транспортное средство с товарами были направлены на осмотр с использованием инспекционно-досмотрового комплекса т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни. В результате проведенного с использованием инспекционно-досмотрового комплекса осмотра было установлено, что исходя из полученного рентгеновского изображения (по внешнему виду и степени поглощаемости рентгеновского излучения), перемещаются товары, не соответствующие по количеству грузовых мест товару, указанному в товаросопроводительных документах (Акт таможенного осмотра №. Осмотр начат и закончен Дата).

Как следовало из докладной записки т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни от Дата№ при проведении таможенных операций в отношении ТД № в 2 час. 45 мин. в отношении товаров, перевозимых на транспортном средстве были выявлены признаки, предусматривающие проведение таможенного досмотра товаров, перемещаемых в транспортных средствах. На основании изложенного, необходимо произвести таможенный досмотр товаров и транспортных средств в объеме 100%.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС транспортное средство, перемещающие контейнер № № с товарами были направлены в ЗТК ОТД т/п МАПП Торфяновка для проведения таможенного досмотра товара в объеме 100% согласно акта направления в ЗТК ОТД от Дата№.

Как следовало из акта таможенного досмотра №, необходимо произвести выгрузку и разделение товара на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям. Срок выгрузки и разделения на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям установлен до Дата (Досмотр начат и закончен Дата).

После выполнения перевозчиком требования таможенного органа о выгрузке и разделении товаров на упаковочные места по отдельным видам и наименованиям, в присутствии водителя ЗАО «<данные изъяты>» ФИО3 был проведен таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что контейнере № № находился товар в картонных коробках, уложенных друг на друга. На коробках имелась маркировка с указанием артикула товара, изготовителя, количества штук в коробке. Грузовой отсек загружен в объеме около 90%. Наличия внешних повреждений товаров и их упаковки обнаружено не было. В результате таможенного досмотра установлено, что по наименованию и количеству грузовых мест товар соответствует указанному в товаросопроводительных документах. Всего перемещается 556 грузовых мест, общим фактическим весом брутто 3836,4 кг. Фактический общий вес брутто товара на 38,92 кг больше, чем вес брутто, указанный в указанный в товаросопроводительных документах (Поручение на таможенный досмотр №, акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата).

По окончанию таможенного досмотра, в целях соблюдения ч. 3 ст. 28.7 КоАП России, руководитель ЗАО «<данные изъяты>» был уведомлен необходимости прибытия на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни руководитель ЗАО «<данные изъяты>» не присутствовал. От генерального директора ЗАО <данные изъяты> в адрес Выборгской таможни поступило информационное письмо от Дата о невозможности прибытия в Выборгскую таможню и возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя организации (вх. № от Дата).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата, в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар – игрушки детские «домик» в разобранном виде, из пластмассы, в комплект входит набор игрушечной мебели и фигурки людей из пластмассы различных цветов, в количестве 5 коробок / грузовых мест (10 упаковок), одна упаковка – часть грузового места, общим весом нетто / брутто 37,5 кг.

Изъятые товары были переданы на ответственное хранение ООО «<данные изъяты> актом приема передачи от Дата.

Так же протоколом изъятия от Дата были изъяты: товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-фактура (инвойс) № EI16060098 от Дата, упаковочный лист б/н от Дата, которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ЗАО «<данные изъяты> был надлежащим образом уведомлен. В судебное заседание в Выборгский городской суд Ленинградской области представитель не явился.

Суд в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ЗАО «<данные изъяты>».Состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-фактура (инвойс) № № от Дата, упаковочный лист б/н от Дата, талон контроля № № от Дата, талон контроля при въезде № от Дата, заявление водителя от Дата, акт таможенного наблюдения №/ТН04749, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации № акт таможенного осмотра № с фотографией, заверенная копия докладной записки от Дата№, поручение на таможенный досмотр №, акт направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра в ЗТК ОТД от Дата№, заверенные копии уведомления и требований от Дата, заверенная копия информационного письма ЗАО «<данные изъяты>» вх. № от Дата, заверенная копия докладной записки от Дата№, акт таможенного досмотра № с фотографиями, акт об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации №, требование от Дата, заверенные копии докладных записок от Дата №№, 6314, заверенная копия служебной записки от Дата№, акт таможенного досмотра № с фотографиями, карточка взвешивания порожнего транспортного средства от Дата с фотографией, заверенные копии свидетельств о поверке весового оборудования, заверенные копии документов водителя, документов на транспортное средство, заверенная копия паспорта МАПП Торфяновка, протоколом опроса от Дата свидетеля - водителя автомобильного перевозчика ЗАО «<данные изъяты>ФИО3 и другими материалами дела об административном правонарушении.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ЗАО «<данные изъяты>», которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 158, пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке автомобильным транспортом: документы на транспортное средство, транспортные и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, содержащие сведения в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе брутто товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ЗАО <данные изъяты>» и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, ЗАО «<данные изъяты>» не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в товаросопроводительных документах, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

В ходе производства по делу ЗАО «<данные изъяты> не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, ЗАО <данные изъяты>» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения: фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара незначительно превышает заявленный вес брутто товара, указанный в товаросопроводительных документах, отсутствие вреда и тяжести последствий, что не представляет значительности нарушения охраняемым общественным отношениям, регулируемым таможенным законодательством, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ЗАО <данные изъяты> административного правонарушения, и о возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения ЗАО «<данные изъяты> от административной ответственности.

Изъятый товар надлежит возвратить ЗАО «<данные изъяты>» после надлежащего таможенного оформления.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «<данные изъяты>» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить, освободить ЗАО «<данные изъяты>» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: <данные изъяты> после надлежащего таможенного оформления возвратить ЗАО «<данные изъяты>

Товаросопроводительные документы: товаротранспортная накладная (CMR) № от Дата, счет-фактура (инвойс) № № от Дата, упаковочный лист б/н от Дата – хранить при материалах дела.

Издержки за хранение товара отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Шевцова Н.В.