Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоузенского районного суда Саратовской области Макаров Е.А., при секретаре Дворцовой С.В., рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Полюс», имеющего юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

в соответствии с обращением заместителя председателя правительства Саратовской области от 30.09.2013 года № 15-14-11-2179 и обращением помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области, главным государственным инспектором отдела по надзору в добывающей, перерабатывающей и горнометаллургической промышленности по Саратовской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, в качестве специалиста, совместно с помощником прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО8 была проведена проверка выполнения обязательных требований промышленной безопасности по адресу: <адрес>, юго-западнее границы г. Новоузенск, производственная площадка малогабаритной нефтеперерабатывающей установки ООО «Полюс» (ИНН 6455036001, ОГРН 1036405514144).

В ходе проверки установлено следующее:

При визуальном осмотре установлено, на производственной площадке расположены ректификационная колонна, резервуарный парк, технологическая печь, блоки теплообменников, насосное оборудование, здание операторской, три подземных емкости (объём установить не представляется возможным), кубовая емкость открытого типа (приблизительно 1,5м х 2,5м х 3,5м). Все оборудование обвязано технологическими трубопроводами.

В составе резервуарного парка в эксплуатации 7 резервуаров, предположительно по 66 тонн каждый. Произвести внутренний осмотр резервуаров не представилось возможным из за отсутствия лестниц и ходовых мостиков на резервуарах. Визуально было определено наличие на резервуарах и трубопроводах, а так же прилегающей территории следов темных пятен и потеков со специфическим запахом нефтепродуктов.

Производственная и техническая документация отсутствует (документация по вводу в эксплуатацию опасного производственного объекта, проект, технологический регламент, инструкции, документация по предупреждению и ликвидации аварий, и т.д.) чем не исполняются пункты 1, 2, 3.1, 4 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В государственном реестре опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору объекты принадлежащие ООО «Полюс» не зарегистрированы, чем не исполняются пункты 2, 3, 4, 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов данной организации не выдавалось. ООО «Полюс» эксплуатирует опасные производственные объекты, не имея лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, чем не исполняется статья 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Не представлена документация на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте (сертификаты, разрешения, выдаваемые Ростехнадзором, паспорта, положительные заключения экспертиз, результаты диагностики, технического обслуживания и ремонта), чем не исполняются пункты 1,5,6 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности, чем не исполняются статьи 4, 5 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Не соблюдаются положения Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. Не подвергаются внешнему осмотру с записью в журнал приема и сдачи смен технологическое оборудование, средства контроля, управления, сигнализации, связи и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ).

Нарушение: пункт 2.4 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. N 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

2. Не установлены обратные клапана, предотвращающие перемещение горючих и легковоспламеняющихся жидкостей обратным ходом, на нагнетательных трубопроводах насосов. Нарушение: пункт 5.4.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 г. N 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

3. Электроснабжение систем ПАЗ и исполнительных механизмов печи №1 выполнено без отнесения к особой группе 1-й категории надежности.

Нарушение: пункт 5.3.23 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. N 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

4. На территории производства не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра с выводом показаний в помещение управления.

Нарушение: пункт 6.11 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. N 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

5. Отсутствуют стационарные системы пожаротушения взрывоопасных объектов (насосных, колонного оборудования малогабаритной нефтеперерабатывающей установки №1, склада нефтепродуктов).

Нарушение: пункт 3.7.9 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. N 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

6. Эксплуатация малогабаритной нефтеперерабатывающей установки № 1 осуществляется без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на проведенное расширение опасного производственного объекта, а именно: «площадка малогабаритной нефтеперерабатывающей установки № 1», «склада сырьевой нефтепродуктов».

Нарушение: части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

7. Отсутствуют специальные меры для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и т.п.) установки по переработке углеводородного сырья, в том числе продувка инертными газами, предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей.

Нарушение: пункт 3.7. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

8. Нарушена герметичность технологической системы (открытый сброс водно-бензиновой фракции из рефлюксной емкости (установка №1).

Нарушение: пункт 5.1.10. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

9. Запорная арматура, фланцевые соединения технологических трубопроводов, насосное оборудование не герметичны (имеются многочисленные проливы нефтепродуктов).

Нарушение: пункты 5.1.10, 5.5.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункт 2.8.31 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

10. Отсутствует факельная система для сжигания аварийных газовых сбросов. Нарушение: п. 2.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44; пункт 2.1. Правил безопасной эксплуатации факельных систем, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.2003 N 83, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

11. В топочном пространстве печей отсутствует продувка паром.

Нарушение: пункт 5.3.10. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

12. Печь №1 не оборудована средствами автоматической подачи водяного пара в топочное пространство и в змеевик при прогаре труб, а также средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива при авариях в системах змеевиков.

Нарушение: пункт 5.3.14. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

13. На технологической печи №1 отсутствует система блокировок, отключающая подачу топлива к горелке при:

- отклонениях параметров подачи топлива от регламентированных;

- при падении объема циркуляции сырья через змеевик печи ниже допустимого;

- при превышении предельно допустимой температуры сырья на выходе из печи;

- при срабатывании прибора погасания пламени.

Нарушение: пункт 5.3.18. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

14. Аппараты со взрывоопасными продуктами (нефть и нефтепродукты) не оборудованы устройствами для подключения, инертного газа, пара.

Нарушение: пункт 5.1.16 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

15. Система противоаварийной автоматической защиты технологической печи не снабжена противоаварийной сигнализацией параметров и сигнализацией срабатывания исполнительных органов.

Нарушение: пункт 5.3.20. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

16. Отсутствует автоматическая подача пара в топочное пространство печи при прогаре змеевика, характеризующемся:- падением давления в сырьевом змеевике; изменением содержания кислорода в дымовых газах на выходе из печи относительно регламентированного.

Нарушение: пункт 5.3.22. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

17. Печь не оборудована дежурными (пилотными) горелками, оснащенными запальными устройствами, индивидуальной системой топливоснабжения.

Нарушение: пункт 5.3.1. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

18. Рабочие горелки не оборудованы сигнализаторами погасания пламени, надежно регистрирующими наличие пламени форсунки (печь №1).

Нарушение: пункт 5.3.2. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

19. Отсутствуют блокировки, исключающие пуск или прекращающие работу насосов, применяемых для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений.

Нарушение: пункт 4.1.12 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

20. На линии подачи топлива, на форсунки печей (печь №1) отсутствуют фильтры.

Нарушение: пункт 5.3.16. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

21. На крышах резервуаров склада сырьевой нефти и нефтепродуктов ходовые мостики не доведены до обслуживаемых устройств.

Нарушение: пункт 5.2.8. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

22. Резервуары не оборудованы сниженными пробоотборниками, допускается ручной отбор проб.

Нарушение: пункт 5.2.6. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

23. Участок слива-налива железнодорожных цистерн, входящий в состав опасного производственного объекта не оборудован устройствами и сооружениями для безопасного проведения слива-налива ж/д цистерн в соответствии с установленными требованиями (верхняя часть эстакады, откидные мостки, площадка обслуживания демонтированы). Нарушение: пункт 3.16.1. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

24. На участок слива-налива железнодорожных цистерн не подведен пар для пропарки или обогрева трубопроводов и запорных устройств.

Нарушение: пункт 3.16.2. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

25. Отсутствует строительный паспорт на железнодорожную эстакаду.

Нарушение: пункт 6.5. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

26. Места слива нефти и налива нефтепродуктов в автоцистерны не исключают возможности проливов нефтепродуктов и поступления горючих паров и газов в атмосферу при проведении сливо-наливных операций.

Нарушение: пункт 4.7.15. Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

27. На территории отсутствуют заглубленные дренажные емкости, оборудованные бетонными приямками, засыпанными песком или устройством принудительной вентиляции. Нарушение: пункт 5.2.13. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44,часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

28. Колонное оборудование (ректификация горючих жидкостей) не оснащено средствами автоматического регулирования уровня и температуры жидкости в кубовой части, температуры поступающих на разделение продукта и флегмы.

Нарушение: пункт 4.3.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

29. Допущена эксплуатация колонного оборудования без руководства (инструкции) по эксплуатации.

Нарушение: пункт п. 5.1.1. Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 г. N 44, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

30. Не проводится диагностика оборудования.

Нарушение: части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

31. Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта.

32. К работе на опасных производственных объектах допущены лица, не
удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям;

33. Не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность на взрывопожароопасных производственных объектах Нарушение: части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

34. Проведена реконструкция (техническое перевооружение) производства при отсутствии проектной документации и положительного заключения экспертизы на проектную документацию.

Нарушение: требование части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (документы по производственному контролю не представлены, отсутствуют), чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: насосное оборудование, применяемое для нагнетания, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, не оснащено блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, чем нарушен пункт 4.1.12. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 года № 29,

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренных статьями раздела II «Особенная часть» КоАП РФ, особенная часть КоАП РФ предусматривает главу 9 «Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике».

Частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

По результатам проверки установлено, что ООО «Полюс» (ИНН 6455036001, ОГРН 1036405514144) не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности.

Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица - ООО «Полюс» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Представители ООО «Полюс», своевременно извещались о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении суд полагает, что вина ООО «Полюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается в полном объеме.

Так, согласно протокола об административном правонарушении в ходе проверки ООО «Полюс», пункта сбора нефти, расположенного по адресу: <адрес>, юго-западнее границы г. Новоузенск, были установлены следующие нарушения, а именно:

- при визуальном осмотре установлено, на производственной площадке расположены ректификационная колонна, резервуарный парк, технологическая печь, блоки теплообменников, насосное оборудование, здание операторской, три подземных емкости (объём установить не представляется возможным), кубовая емкость открытого типа (приблизительно 1,5м х 2,5м х 3,5м). Все оборудование обвязано технологическими трубопроводами.

- в составе резервуарного парка в эксплуатации 7 резервуаров, предположительно по 66 тонн каждый. Произвести внутренний осмотр резервуаров не представилось возможным из за отсутствия лестниц и ходовых мостиков на резервуарах. Визуально было определено наличие на резервуарах и трубопроводах, а так же прилегающей территории следов темных пятен и потеков со специфическим запахом нефтепродуктов.

- производственная и техническая документация отсутствует (документация по вводу в эксплуатацию опасного производственного объекта, проект, технологический регламент, инструкции, документация по предупреждению и ликвидации аварий, и т.д.) чем не исполняются пункты 1, 2, 3.1, 4 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- в государственном реестре опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору объекты принадлежащие ООО «Полюс» не зарегистрированы, чем не исполняются пункты 2, 3, 4, 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов данной организации не выдавалось. ООО «Полюс» эксплуатирует опасные производственные объекты, не имея лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, чем не исполняется статья 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

- не представлена документация на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте (сертификаты, разрешения, выдаваемые Ростехнадзором, паспорта, положительные заключения экспертиз, результаты диагностики, технического обслуживания и ремонта), чем не исполняются пункты 1,5,6 статьи 7 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности, чем не исполняются статьи 4, 5 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

- не соблюдаются положения Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

11. В топочном пространстве печей отсутствует продувка паром.

13. На технологической печи №1 отсутствует система блокировок, отключающая подачу топлива к горелке при:

отклонениях параметров подачи топлива от регламентированных;

при падении объема циркуляции сырья через змеевик печи ниже допустимого;

при превышении предельно допустимой температуры сырья на выходе из печи;

при срабатывании прибора погасания пламени.

20. На линии подачи топлива, на форсунки печей (печь №1) отсутствуют фильтры.

22. Резервуары не оборудованы сниженными пробоотборниками, допускается ручной отбор проб.

25. Отсутствует строительный паспорт на железнодорожную эстакаду.

29. Допущена эксплуатация колонного оборудования без руководства (инструкции) по эксплуатации.

30. Не проводится диагностика оборудования.

31. Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта.

- не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (документы по производственному контролю не представлены, отсутствуют), чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

- не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, чем не исполняется статья 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: насосное оборудование, применяемое для нагнетания, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, не оснащено блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, чем нарушен пункт 4.1.12. «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 5 мая 2003 года № 29,

Данные обстоятельства также подтверждаются актом проверки от 03 октября 2013 года (л.д. 14-15), актом проверки от 26 сентября 2013 года (л.д. 22 -24), протоколом результатов количественного химического анализа почвы (грунта) № 47 (л.д. 25), объяснением ФИО5 (л.д. 26), объяснением ФИО6 (л.д. 27), объяснением ФИО7 (л.д. 28), договором аренды от 01 марта 2013 г. (л.д. 32-33), договором энергоснабжения № 148 от 30.01.2013 г. (л.д. 36-42), актом разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 43).

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем считаю необходимым квалифицировать содеянное ООО «Полюс» по указанной норме КоАП РФ.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Полюс» в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Полюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Макаров