Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протокол об административном правонарушении, иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТП «Ирбис», ИНН <***>, КПП 780501001, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.04.2011 года, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белоусова дом 6/42 литера А, помещение 1Н, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2015 года в 10 часов 25 минут на таможенном посту Лесной порт Балтийской таможни по адресу: СПб, Вольный о-в дом 1 лит. В ООО «ТП «Ирбис» подана декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

– получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Омега» (194362, Санкт-Петербург, <...>, лит. Л, ИНН <***>);

– гр. 54: ООО «ТП «Ирбис» (198097, СПб, ул. Белоусова дом 6/42 лит. А, пом. 1-Н, ИНН <***>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей 0419/01 от 17.10.2012);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 87883,20/81 852 кг.

Согласно представленным товаросопроводительным и коммерческим документам (коносаменты № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) количество товара, соответствовало сведениям, заявленным в таможенной декларации. ДД.ММ.ГГГГ товар по ДТ № помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». После выгрузки товара были составлены портовые документы, а именно: генеральный акт о выгрузке с обязательным приложением: актом-извещением. В соответствии с актом-извещением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал святого Петра» было выявлено превышение веса товара, прибывшего по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» на 1163,16 кг.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТП «Ирбис» в балтийскую таможню представлена ДТ №:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 1163,16/1 163,16 кг.

Согласно представленным товаросопроводительным и коммерческим документам (коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс №-А от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) количество товара (вес нетто согласно инвойсу) прибыло в рамках одной поставки, хотя не было задекларировано ранее по ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Т.е., ООО «ТП «Ирбис» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ТП «Ирбис» - защитник Плотников Р.В. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку таможней неверно квалифицировано правонарушение, поскольку вес, в данном случае, является дополнительной характеристикой товара (качественной) которая не влияет на размер таможенных платежей. Таможенные платежи завесили от стоимости коробки товара, количество коробок Обществом заявлено достоверно. ООО переплатило фактически таможенные платежи, на сумму указанную в протоколе об административном правонарушении, поскольку часть товара задекларировано два раза. В нарушение закона таможенный досмотр таможенным органом произведен не был, объективные данные правонарушения установлены не были, вес нетто товара не определялся. Декларации были поданы Обществом за несколько месяцев до обнаружения таможней мнимого правонарушения. Таможня незаконно и необоснованно возбудила дело об административном правонарушении только на основании акта-извещения, который был составлен в нарушение действующих правил составления актов при морских перевозках грузов и багажа РД 30.10.08-89. данный акт удостоверяет обстоятельства, которые могут служить только для имущественной ответственности морского перевозчика. Смежных видов транспорта, отправителей, получателей грузов, пассажиров. Акт-извещение был составлен неуполномоченным субъектом, Общество не присутствовало при составлении акта, отсутствовали понятые. В акте отсутствуют сведения о лицах, подписавших его. В экспертизе неверно определена рыночная стоимость товара, эксперт перепутал массу нетто с массой брутто. Масса нетто при взвешивании не определялась, определялась только масса брутто. При обращении экспедитора грузополучателя – ООО «Контэкс» на СВХ для размещения груза, ему было отказано в письменном виде, поскольку отсутствует реальная возможность для размещения нашей партии. В результате Общество не имело ни правовой, ни технической возможности произвести предварительный осмотр на судне, поскольку оно является иностранным и не представляет собой зону таможенного контроля. В результате Общество не имело реальной возможности произвести предварительное взвешивание товара, и оно предприняло все необходимые и достаточные меры для соблюдения таможенного законодательства. Согласно ГОСТ 8.579-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте» допускаются колебания веса нетто до 10%, которые не образуют дополнительных товаров. В ходе транспортировки по морю коробки могли набрать влаги. Общество вынуждено было задекларировать часть товара два раза, так как сладом было принято решение о принудительном помещении части товара в постоянную зону контроля.

В судебном заседание в качестве свидетеля было допрошено лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, которая показала, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТП «Ирбис» возбуждено на основании п. 7 ст. 190 ТК ТС. В первичной декларации, поданной Обществом, были указаны основные характеристики товара «бананы свежие зеленые … сорт Кавендиш», товар был зарегистрирован и выпущен в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». После завершения выгрузки был составлен генеральный акт о выгрузке с обязательным приложением актом-извещением. В акте-извещении было выявлено превышение веса товара. После этого ООО была подана вторая декларация с коммерческими документами, в которой были указаны вес брутто и вес нетто, исходя из данных акта-извещения и произведена доплата таможенных платежей исходя из указанного в ней веса. Вид таможенного контроля – контрольное взвешивание не инициировался. Таможенный контроль был осуществлен в форме проверки документов и сведений. Запрос к Терминалу Святого Петра о помещении товара в терминал был, однако данное обращение последовало за сутки до прибытия товара, таким образом, таможня полагает, что декларант обратился незаблаговременно с просьбой предоставить территорию для помещения груза со специальными условиями, т.е. была предпринята несвоевременная и не должная мера заботливости и осмотрительности. Количественная характеристика товара не ограничивается указанием количества мест, весовые характеристики также являются количественными характеристиками. Данное нарушение выявилось при подаче Обществом второй декларации. Вес товара является дополнительной количественной характеристикой товара. Ко второй декларации представлен инвойс с указанием стоимости товара за 1 кг. Исходя из этого, рассчитан ущерб. Общество надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, показания свидетеля – лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4, свидетеля ФИО5 приходит к выводу, что вина ООО «ТП «Ирбис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится описание состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут на таможенном посту Лесной порт Балтийской таможни по адресу: СПб, Вольный о-в дом 1 лит. В ООО «ТП «Ирбис» подана декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 87883,20/81 852 кг.

Согласно представленным товаросопроводительным и коммерческим документам (коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) количество товара, соответствовало сведениям, заявленным в таможенной декларации. ДД.ММ.ГГГГ товар по ДТ № помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». После выгрузки товара были составлены портовые документы, а именно: генеральный акт о выгрузке с обязательным приложением: актом-извещением. В соответствии с актом-извещением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал святого Петра» было выявлено превышение веса товара, прибывшего по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» на 1163,16 кг.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТП «Ирбис» в балтийскую таможню представлена ДТ №:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 1163,16/1 163,16 кг.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте составления протокола в законном порядке. В протоколе указано существо правонарушения, место и время его совершения.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ТП «Ирбис» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

- ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 87883,20/81 852 кг.;

- товаросопроводительными и коммерческими документами (коносамент № от ДД.ММ.ГГГГ года, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым количество товара, соответствовало сведениям, заявленным в таможенной декларации;

- ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной таможенным представителем ООО «ТП «Ирбис» в Балтийскую таможню с пакетом документов, согласно которой:

– отправитель товара: компания «Interfruit import & export S.A.» по указанию копании «Ejuagreenprodex S.A.» (Эквадор);

- товар № 1: «бананы свежие зеленые… сорт Кавендиш», код ТН ВЭД ЕАЭС 0803901000, весом брутто/нетто 1163,16/1 163,16 кг.

После выгрузки товара были составлены портовые документы, а именно: генеральный акт о выгрузке с обязательным приложением актом-извещением. В соответствии с актом-извещением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал святого Петра» было выявлено превышение веса товара, «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» на 1163,16 кг.

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ в г. Санкт-Петербург. Согласно Заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 63764,43 рубля;

- показаниями свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании на основании ходатайства защитника ООО «ТП «Ирбис», которая показала, что она работает в ООО «Терминал святого Петра» с 2013 года. В должности старшего заместителя начальника склада ООО «Терминал святого Петра» с 2015 года. В ее должностные обязанности входит контроль за приемом и выдачей грузов, составление соответствующих документов. По требовании таможни, при перемещении товара с теплохода на ПЗТК, на основании резолюции заместителя начальника порта ФИО1 на письме об обеспечении контроля соответствия фактически перемещенного российского товара через ПЗТК во время работы в порту Лесной порт в присутствие инспектора ОТД, было произведено взвешивание. По результатам взвешивания товара «свежие зеленые бананы», по коносаменту был составлен акт-извещение №, о том, что вес товара превышает заявленный. Взвешивание производилось на сертифицированных весах. При взвешивании определяли вес брутто. Излишек товара принимался на склад в коробках. У них имелся коносамент, в котором заявлено количество коробок и вес брутто. Представитель ООО «ТП «Ирбис» не присутствовал при взвешивании. При взвешивании присутствовал учетчик груза, представитель таможни, докеры и она в качестве представителя порта и заведующей склада. Акт подписывали: она - как представитель порта и как заведующая складом, капитан судна и представитель таможни. Форма данного акта-извещения рекомендована, после выгрузки судна составляется генеральный акт и к нему в качестве приложения акт-извещение. Взвешивались коробки без повреждений и не мокрые, в количестве 20-50 шт. Выгрузка товара производилась на машины, для транспортировки.

Показания свидетеля последовательны, не противоречат представленным в материалы дела доказательствам и подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, судом установлено, что при составлении акта-извещения и протокола об административном правонарушении существенных нарушений допущено не было.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб РФ, состоящий из сумм неуплаченных таможенных платежей, который составил 9583,17 рублей.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 и изменениям, внесенным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 379, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и отнести их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 года № 18, При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом, либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно таможенным декларациям поданным Обществом: ДД.ММ.ГГГГ товар «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» в коробках 4 308 шт. средним весом 19 кг нетто/ брутто 20,4 кг. Вес брутто 87883,20 кг/ нетто 81 852 кг. (л.д. 10 том 1); ДД.ММ.ГГГГ товар «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» навалом вес брутто1163,16 кг./ нетто 1163,16 кг. (л.д. 65 том 1). Обе декларации представлены Обществом, согласно представленным товаросопроводительным и коммерческим документам, количество товара (вес нетто согласно инвойсу) прибыло на одном судне, в адрес одного получателя, от одного отправителя, в рамках одной поставки.

В ходе таможенного контроля, проведенного в форме проверки документов и сведений, Балтийской таможней было выявлено превышение веса товара, прибывшего по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» на 1163,16 кг. ООО «ТП «Ирбис» представило ДТ №, в которой не был заявлен товар: «бананы свежие, зеленые… сорт Кавендиш» весом 1163,16 кг.

Таким образом, довод защитника Общества о том, что в данном случае правонарушение не образует состав, предусмотренный ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, поскольку в данном случае была бы возможна квалификация по ч. 2 ст. 16.2 КоАП, если бы имелась недоплата таможенных платежей, не нашел своего подтверждения в материалах дела, поскольку из материалов дела следует, что Обществом в таможенной декларации заявлены недостоверные сведения о весе товара, что является количественной характеристикой, и неправильное его указание путем занижения свидетельствует о недекларировании части одного товара.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Следовательно, субъектом данного правонарушения является ООО «ТП «Ирбис». Таможенная декларация представлена в Балтийскую таможню ООО «ТП «Ирбис» в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1 ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Ссылка ООО на то, что в их действиях отсутствует вина, поскольку они не имели реальной возможности произвести предварительное взвешивание товара, в виду отказа им в размещении товара на складе, несостоятельна, поскольку экспедитор грузополучателя - ООО «Контэкс» обратилось на СВХ ДД.ММ.ГГГГ для размещения груза – товарной партии на территории склада ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141 том 2); ООО «Терминал святого Петра» в ответ на данный запрос ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что возможностями для размещения указанной партии в указанные сроки не располагают по причине регламентных работ на рефрижераторном оборудовании (л.д. 142 том 2). Как следует из объяснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, данное письмо было направлено ООО «Контэкс» - экспедитором, без указания, что Общество действовало по поручению ООО «ТП «Ирбис» - несвоевременно, с учетом специфики товара и его количества. ООО «ТП «Ирбис» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара, следовательно, ООО «ТП «Ирбис» предоставленными правами не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах. Таким образом, ООО «ТП «Ирбис» не соблюло ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Ссылка защитника Общества на ГОСТ 8.579-2002 несостоятельна, поскольку данный стандарт предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих, фасующих, продающих, импортирующих фасованные товары в упаковках любого вида, разрабатывающих нормативные документы на фасованную продукцию, изготовляющих фасовочное оборудование, осуществляющих метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках, изготовляющих и продающих мерные сосуды, используемые в качестве потребительской тары для жидких фасованных товаров, а также для органов Государственной метрологической службы, осуществляющих государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида. В данном случае товар: бананы - весовой. ООО не указало в 31-й графе ДТ про допустимые колебания веса нетто до 10%. В контракте также данное допустимое колебание не оговорено. Кроме того, в данном случае, коробки не являлись фасовочным материалам, бананы транспортировались в коробках.

Ссылка защитника Общества на то, что при проведении экспертизы экспертом были перепутаны вес нетто и вес брутто и что вес нетто и брутто не могут иметь одинаковые значения не принимается судом во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что во второй декларации товар «Бананы свежие, зеленые … Кавендиш» заявлен навалом, цена, согласно инвойсу, указана за килограмм. Таким образом, равенство веса нетто и брутто допустимо в данном случае. Кроме того, самим Обществом в ДТ указаны равные показатели веса нетто и веса брутто.

Довод защитника о том, что Таможней возбуждено данное дело на основании акта-извещения не принимается судом о внимание и считается ошибочным. Поскольку как следует из материалов дела и объяснений лица, составившего протокол об административном правонарушении, основанием для возбуждения дела явилась подача Обществом второй декларации и проведение таможенного контроля в форме проверки документов и сведений. Акт-извещение был приложен самим Обществом в качестве приложения ко второй декларации в подтверждение сведений изложенных в декларации. Данное взвешивание было произведено не в рамках таможенного контроля и в данном случае не являлось его формой.

В ходе судебного разбирательства не было установлено никаких объективных обстоятельств, которые препятствовали бы ООО «ТП «Ирбис» предпринять все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Таким образом, деяние ООО «ТП «Ирбис», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения правонарушения явился ненадлежащий контроль руководства ООО «ТП «Ирбис» за декларированием товаров, ненадлежащая организация проведения предварительных операций.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или)

транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания судом принимается во внимание наличие отягчающего вину обстоятельства, а именно то, что ООО «ТП «Ирбис» ранее привлекалось к административной ответственности в течение срока предусмотренного п.2 ч.1 ст.4.3. и ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства).

Оценив фактические обстоятельства дела, степень общественной опасности деяния, совершенного компанией ООО «ТП «Ирбис», суд приходит к выводу о наличии в действиях общества существенной угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам общества и Российской Федерации.

Так, общество, заявило в таможенной декларации принципиально отличные сведения о количестве фактически перемещаемого товара. При этом общество исходило лишь из того, что предпринимать необходимые меры для надлежащего исполнения требований таможенного законодательства является экономически нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 25.1, 26.1, 26.2, 26.6, 26.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТП «Ирбис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара – 31882 (тридцать одна тысяча восемьсот восемьдесят два) рубля 26 копеек, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>

БИК-044501002

Номер счета: 40101810800000002 901

ОКТМО 45328000

Код бюджетной классификаций 15311604000016000 140 (штраф)

Код Балтийской таможни - 10216000

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 10216000-1286/2015 для Балтийской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии данного постановления путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья : С.Л. Елькина