Гражданский кодекс часть 1

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Голышевой О.В., с участием директора МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» Климов К.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», юридический адрес: <адрес> (140103, <адрес>, городской парк, стадион «Сатурн»), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками МУ МВД России «Раменское» проведен осмотр стадиона МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> (140103, <адрес>, городской парк, стадион «Сатурн»), на предмет технического оснащения и соответствия требованиям действующего законодательства в части безопасности граждан при проведении спортивных мероприятий, в ходе которого установлено, что в <дата> МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», являясь организатором спортивного соревнования, проводили спортивное мероприятие, а именно футбольный матч между командами 2 дивизиона ФК «Сатурн»(Раменское) - ФК «Салют –Белгород» (Белгород). В Ходе проверки были обнаружены следующие нарушения: отсутствие средств обнаружения взрывчатых веществ, в месте хранения предметов запрещенных для проноса, КПП, отсутствие локализаторов взрыва на КПП, система видеонаблюдения не позволяет идентифицировать лица граждан, план мероприятий при проведении данного футбольного матча не согласован с МУ МВД России «Раменское».

В судебном директор МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» Климов К.В., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.32 ч.1 КоАП РФ признал полностью и показал, что он является директором МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», что действительно <дата> МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> (140103, <адрес>, городской парк, стадион «Сатурн»), являясь организатором спортивного соревнования, проводили спортивное мероприятие, а именно футбольный матч командами 2 дивизиона ФК «Сатурн»(Раменское) - ФК «Салют –Белгород» (Белгород), в ходе проверки были обнаружены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 10.10.2019г. Просил суд назначить МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» наказание в виде приостановления деятельности в части проведения официальных спортивных соревнований.

Исследовав представленные доказательства, выслушав директора МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» Климов К.В., судом установлено, что вина директор МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

Рапортом врио начальника ОООП МУ МВД России «Раменское», о том что <дата> при проведении футбольного матча между командами 2 дивизиона ФК «Сатурн»(Раменское) - ФК «Салют –Белгород» (Белгород)на стадионе «ФК Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> (140103, <адрес>, городской парк, стадион «Сатурн») были нарушены правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, предусмотренные Постановлением Правительства от 18.04.2014г. <номер>.

Данными протокола об административном правонарушении от <дата> из которого следует, что <дата> сотрудниками МУ МВД России «Раменское» проведен осмотр стадиона МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> (140103, <адрес>, городской парк, стадион «Сатурн»), на предмет технического оснащения и соответствия требованиям действующего законодательства в части безопасности граждан при проведении спортивных мероприятий, в ходе которого установлено, что в <дата> МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», являясь организатором спортивного соревнования, проводили спортивное мероприятие, а именно футбольный матч между командами 2 дивизиона ФК «Сатурн»(Раменское) - ФК «Салют –Белгород» (Белгород). В Ходе проверки были обнаружены следующие нарушения: отсутствие средств обнаружения взрывчатых веществ, в месте хранения предметов запрещенных для проноса, КПП, отсутствие локализаторов взрыва на КПП, система видеонаблюдения не позволяет идентифицировать лица граждан, план мероприятий при проведении данного футбольного матча не согласован с МУ МВД России «Раменское».

Данными протокола осмотра от <дата> МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», где был осмотрен стадион «Сатурн», по результатам которого были вывялены нарушения указанные выше, а так же фототаблицей.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона от <дата> №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований). Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу ч.1.9 ст.20 Федерального закона от <дата> №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно раздела 2 п. 5 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014г. <номер> Требования к техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, п. 8 настоящих правил указывает на обязательное оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований.

Согласно раздела 3 п. 14 Правил план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Согласно раздела 4 п. 17 Правил собственник (пользователь) объекта спорта обязан обеспечивать надлежащее содержание инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществлять техническое оборудование объекта спорта в соответствии с требованиями раздела II настоящих Правил;

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от <дата> N 1092 утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, согласно п. 4 которого объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям.

В соответствии с Приложением <номер> к упомянутому Приказу зоны (контрольно-пропускные пункты (посты)) осмотра входящих граждан и въезжающих транспортных средств с применением технических средств предназначены для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств, в порядке, установленном пропускным и (или) внутриобъектовым режимом, а также обнаружения предметов, запрещенных для проноса при проходе граждан и проезде транспортных средств (пункты 9 - 9.2 приказа МВД России от <дата> N 1092). При этом, согласно пунктами <дата> и 9.4.9. Приложения <номер> к приказу МВД России от <дата> N 1092 предусмотрено, что зоны осмотра граждан и транспортных средств должны быть оснащены локализаторами взрывов независимо от запланированного количества зрителей. В перечень технических средств досмотра в зоне осмотра граждан входит также стационарный металлообнаружитель, который должен находиться на каждой точке пропуска (пункт (пункт 9.3.2.). В зоне осмотра транспортных средств должен иметься комплект досмотровых эндоскопов и зеркал, который должен применяться для визуального осмотра труднодоступных мест транспортных средств, грузов и выявления в них предметов, запрещенных для проноса (провоза) в место проведения соревнования (пункт 37 Приказа и пункт 9.4.2. Приложения <номер>).

Нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

У суда нет оснований подвергать сомнениям представленные доказательства, поскольку основание для проверки юридического МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», послужило то обстоятельство что <дата> МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», расположенного по адресу: <адрес> (140103, <адрес>, <адрес> являясь организатором спортивного соревнования, проводили спортивное мероприятие, а именно футбольный матч между командами 2 дивизиона ФК «Сатурн»(Раменское) - ФК «Салют –Белгород» (Белгород)на стадионе «ФК Сатурн», которое допустило нарушение требований действующего законодательства, выразившиеся в отсутствие средств обнаружения взрывчатых веществ, в месте хранения предметов запрещенных для проноса, КПП, отсутствие локализаторов взрыва на КПП, система видеонаблюдения не позволяет идентифицировать лица граждан, план мероприятий при проведении данного футбольного матча не согласован с МУ МВД России «Раменское», что зафиксировано в протоколе осмотра «ФК Сатурн» от <дата> составленного с участием зам. директора МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» ФИО6, а так же с участием понятых ФИО4, ФИО5, которые с протоколом осмотра ознакомлены, копию протокола получил ФИО6, что заверено его подписью, замечаний кто либо из участвующих лиц не имел.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн», установлена и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ – нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, которые создают опасность общественного порядка и общественной безопасности, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, считает необходимым назначение наказания МБУС Раменского муниципального района «ФК Сатурн» в виде приостановления деятельности на определенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,-

Постановил:

Признать Межмуниципальное бюджетное учреждение спорта Раменского муниципального района «Футбольный клуб Сатурн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток при проведении официальных спортивных мероприятий.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

Судья: