ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Оренбург 26 мая 2020 года
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Тлеужановой Б.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «Оникс Интернэшнл» (ИНН <***>, ОКПО 29778298.РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР 1665533300-ООО) Киргизская Республика, <...>А. <...>,
УСТАНОВИЛ:
ОсОО «Оникс Интернэшнл» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.
<Дата обезличена> должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (<...>) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни (далее - ОКВОТ <Номер обезличен>), осуществляющими дежурство по направлению CKI1- 1 «Холодные ключи». 405 км трасса- М-5 «Урал» «Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к <...>), было выявлено транспортное средство марки «РЕНО- МАГНУМ» с государственным регистрационным номером <Номер обезличен> с полуприцепом марки ГЕНЕРАЛ-ТРЕЙЛЕРС с государственным регистрационным номером <Номер обезличен> под управлением гражданина Киргизской Республики <ФИО>5 Водитель представил следующие документы: CMR от <Дата обезличена><Номер обезличен>, фитосанитарный сертификат <Номер обезличен> от <Дата обезличена> товарно-транспортную накладную от <Дата обезличена><Номер обезличен>, счет-фактуру <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, декларацию о соответствии ЕАЭС KG415/01.06.<...> от <Дата обезличена>.
Согласно документам в транспортном средстве перемещались следующие товары: абрикос сушеный, фрукты сушеные и их смеси, рис продовольственный, миндаль, яблоки сушеные, масло растительное, матрацы, ядро от абрикоса, орех грецкий очищенный, в количестве 21 367 кг. Страна происхождения - Киргизская Республика. Отправитель - ОсОО «Оникс Интернэшнл» (Киргизская Республика, <...>А. <...>).
Водителем в добровольном порядке товар был предъявлен должностному лицу ОКВОТ <Номер обезличен> для проведения контроля. По результатам визуального осмотра предъявленного товара установлено, что в транспортном средстве находились товары согласно CMR <Номер обезличен>. Кроме того был выявлен товар «табак курительный для кальяна торговой марки «Serbetli» различных вкусов, страна происхождения - Турецкая Республика, без акцизных марок Российской Федерации.
Согласно объяснению водителя <ФИО>5, а также представленным им товаросопроводительным документам, отправителем товаров, указанных в CMR <Номер обезличен> является ОсОО «Оникс Интернэшнл» (ИНН <***>. Киргизская <...>А. <...>, руководитель - <ФИО>1), погрузка осуществлялась в <...> по адресу <...>А, водитель при погрузке не присутствовал, а принял автомобиль с товаром для их перевозки в по маршруту <...> - I Москва.
При проведении таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра <Номер обезличен>/А000224) при вскрытии грузового отсека транспортного средства было установлено, что в нём находятся товары в прозрачных полиэтиленовых мешках, пропиленовых мешках белого и коричневого цвета.
В ходе таможенного досмотра были выявлены, в том числе 50 полипропиленовых мешков белого цвета с маркировкой «БХ», в каждом из которых находились по 2 картонные коробки коричневого цвета. На каждой картонной коробке имеется наклейка с указанием цифр и надписи на иностранном языке. Внутри коробок по 20 блоков в каждой уложен товар «табак курительный для кальяна торговой марки «Serbelli» различных вкусов. Согласно маркировке на блоках и пачках страной происхождения товара «табак курительный для кальяна торговой марки «Serbctli» является Турция. На всех пачках табака отсутствует маркировка специальными марками (акцизными марками) и маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАС).
Общее количество товара «табак курительный для кальяна торговой марки «Serbctli» - 20 000 пачек весом (согласно упаковке) по 50 грамм каждая, а именно:
Главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров <Номер обезличен> (<...>) службы таможенного контроля после выпуска товаров <Номер обезличен> Самарской таможни <ФИО>6<Дата обезличена> было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении по факту несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
<Дата обезличена> уполномоченным по ОВД отдела административных расследований <Номер обезличен> (<...>) Самарской таможни <ФИО>7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ. <Дата обезличена> дело об административном правонарушении направлено в суд <...> для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.
Представитель Самарской таможни, представитель ОсОО «Оникс Интернэшнл» в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в их отсутствие, так как они извещались надлежащим образом о времени, месте и предмете судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не просили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса
Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального Закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), таможенное регулирование в РФ заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.
Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.
В силу п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 с 01.01.2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением.
Вина ОсОО «Оникс Интернэшнл» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <Дата обезличена>, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОсОО «Оникс Интернэшнл» по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д. 1-3);
- протоколом изъятия вещей и документов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, помещения на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни, из которого усматривается, что <Дата обезличена> у ОсОО «Оникс Интернэшнл» <Дата обезличена> изъят товар -табак курительный для кальяна торговой марки «Serbctli» - 20 000 пачек весом (согласно упаковки) по 50 грамм каждая (л.д. 4-9);
- актом приема передачи товара на хранение в камеру вещественных доказательств Оренбургской таможни от <Дата обезличена>, из которого следует, что табак курительный для кальяна торговой марки «Serbctli» - 20 000 пачек, упакованы и переданы на хранение (л.д.11-14);
- заключениемтаможенного эксперта от <Дата обезличена><Номер обезличен>, из которого следует, что представленный на исследование товар являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговой марки «Serbetli», упакованными в потребительскую тару - картонные коробки и полимерные пакеты, в состав которых входят: табачное сырье (смесь фрагментов табачных листьев и резаных табачных жилок) и соус, состоящий из глицерина, пропиленгликоля, бензилового спирта и ароматических веществ. Общая рыночная стоимость товара «табак курительный для кальяна торговой марки «Serbetli» в количестве 20 000 пачек на территории Российской Федерации по состоянию на <Дата обезличена> составила: 1 912 200.00 (Один миллион девятьсот двенадцать тысяч двести рублей 00 копеек);
- протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в соответствии с которым установлено, что ОсОО «Оникс Интернэшнл» <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию товара - табака курительного для кальяна торговой марки «Serbetli» в количестве 20 000 пачек без соблюдения запрета на его ввоз, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачнойпродукции» (л.д.103-107).
Исследованные судом доказательства в их совокупности являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, являются объективными, полученными в установленном законом порядке, суд оценивает их как достоверные и достаточные для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу о достоверности всей совокупности доказательств по делу и принимает их за основу установления фактических обстоятельств дела.
Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что ОсОО «Оникс Интернэшнл» <Дата обезличена> осуществлен ввоз в Российскую Федерацию табака курительного для кальяна торговой марки «Serbetli» в количестве 20 000 пачек, немаркированных акцизными марками, без соблюдения запрета на его ввоз, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об акцизных марках для маркировки табачной продукции». При этом должен был знать о наличии установленного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> запрета на ввоз в Российскую Федерацию курительного табака без акцизных марок и предвидеть наступление вредных последствий своих действий в виде несоблюдения порядка ввоза товаров в Российскую Федерацию, так как данный нормативный акт был обнародован в установленном порядке.
ОсОО «Оникс Интернэшнл» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.3 КоАП России предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, отсутствие на товаре - табаке курительном для кальяна торговой марки «Serbetli» в количестве 20 000 пачек, акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза свидетельствует о том, что данные товары незаконно ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не происходят из стран государств - членов Таможенного союза. Следовательно, указанные табачные изделия нельзя отнести к категориям товаров, установленных пунктами 1-3 ч. 1 ст. 321 Федерального закона № 311-ФЗ, соответственно в отношении них подлежат применению запреты и ограничения при ввозе в Российскую Федерацию.
Вина ОсОО «Оникс Интернэшнл» в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог при должной осмотрительности, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Действия ОсОО «Оникс Интернэшнл» суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ОсОО «Оникс Интернэшнл» является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, ОсОО «Оникс Интернэшнл» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ОсОО «Оникс Интернэшнл» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Оникс Интернэшнл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - табака курительного для кальяна торговой марки «Serbctli» - 20 000 пачек, весом 50 грамм каждая, а именно:
Вышеуказанный, изъятый у ОсООО «Оникс Интернэшнл», товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) - уничтожить.
В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.
Судья: