Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина .... ФИО1, ....., в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

27.12.2015г. в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 10 минут гражданин .... ФИО1 доставлял на берег реки Б. Каменка со стороны земельного участка № 43 по ул. Советской Армии, г. Донецка Ростовской области (Россия) картонные коробки с товаром: бесцветная жидкость, с характерным запахом спиртосодержащей продукции, находящаяся в бутылках из полимерного материала, емкостью 5 литров каждая, кондитерские изделия в ассортименте, канцелярские товары в ассортименте и, используя надувную резиновую лодку, к которой была привязана веревка, при помощи неустановленных лиц, находящихся на берегу реки Б.Каменка со стороны пос. Нижняя Герасимовка, Краснодонского района, Луганской области (Украина), совершил действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, т.е. с нарушением порядка убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.

При совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, бесцветная жидкость с характерным запахом спиртосодержащей продукции, находящаяся в 102 бутылках из полимерного материала, общим количеством 510 литров, кондитерские изделия в ассортименте (конфеты) всего 15 наименований, общим количеством 9310 единиц, канцелярские товары в ассортименте всего 15 наименований, общим количеством 5397 единиц и гражданин ФИО1 были задержаны сотрудниками ОРО Миллеровской таможни, СОБР Южной оперативной таможни при непосредственном взаимодействии с военнослужащими отделения в г. Донецке в г. Каменске-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО в 15 часов 10 минут 27.12.2015г., на берегу реки Б.Каменка, в 50 метрах от линии Государственной границы РФ, в районе земельного участка № 43, граничащего с домовладением № 41 по ул. Советской Армии, г. Донецка Ростовской области. Неустановленные лица, находящиеся на берегу реки Б. Каменка со стороны пос. Н. Герасимовка, Краснодонского района, Луганской области (Украина) перетянув лодку с помощью веревки, скрылись на территории Украины.

Таможенные операции в отношении указанных товаров совершены не были и таможенные процедуры завершены не были. Таможенный контроль указанные товары не проходили. Документы на товар предоставлены не были.

В действиях ФИО1 были усмотрены признаки состава административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в нарушении порядка убытия товаров с таможенной территории ТС, установленного ст. 151, п. 1 ст. 162 ТК ТС, ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 « О Государственной границе РФ», ст.ст. 193, 194, 203 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

По данному факту 27.12.2015 должностным лицом ОАР Миллеровской таможни в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении ..... по признакам состава административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно заключению таможенного эксперта ..... от 08.02.2016г. следует, что по установленным показателям объекты, представленные для проведения исследования, идентифицированы как спирт этиловый из пищевого сырья ректификованный «Люкс», неденатурированный, с фактической концентрацией спирта 96,5 об.%. Объем спирта в одной бутылке составляет 5,0 л. В соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от 14.01.2016г. исследованные образцы № 1-3 отобраны от однотипной партии товара общим количеством 102 бутылки. Общий объем спирта в 102 бутылках рассчитан, исходя из установленного объема в одной бутылке, и составляет 510 литров. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП ..... по состоянию на 27.12.2015г. составила 262804, 88 руб.

На основании ФЗ от 02.10.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», положений Постановлений Правительства РФ от 19.11.2003г. « 694, от 29.09.1997г. № 1263, руководствуясь ч. 4 ст. 1.3 КоАП РФ, ст. 152 ТК ТС руководителю управления Роспотребнадзора по РО был направлен запрос от 25.01.2016г. № 08-07/00506 для принятия решения о возможности дальнейшего использования или уничтожения (утилизации) кондитерских изделий 15 наименований, всего 9310 единиц.

Письмом от 02.02.2016г. № 03-63/1563 руководитель управления Роспотребнадзора по Ростовской области сообщил, что в соответствии с положениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения. П.9 Постановления Правительства РФ от 29.09.1997г. № 1263 « Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении», регламентированы необходимые мероприятия по экспертизе, которые включают в том числе, «оценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и технической документации». Наличие документов и их экспертиза предусмотрена также Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003г. №694 « Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче».Исходя из предоставленной информации товаросопроводительные документы на пищевую продукцию (кондитерские изделия 15 наименований, всего 9310 единиц) отсутствуют, таким образом, Управление Роспотребнадзора считает нецелесообразным проведение экспертизы вышеуказанной пищевой продукции, поскольку она относится к некачественной и опасной.

В соответствии с п. 11 Положения о сдаче для реализации или уничтожении изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19.11.203г. № 694, изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти.

В соответствии с приказом ФТС РФ от 18.12.2006г. № 1339 должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в случае изъятия скоропортящихся товаров, предпринимает действия по передаче товара и всех необходимых документов для организации его утилизации.

На основании изложенного, 10.02.016 г. было вынесено определение об утилизации (уничтожении) вещественных доказательств, которое было передано ГГТИ по РИиИПУО Миллеровской таможни для организации уничтожения.

Надлежащим образом уведомленный ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП подтверждается следующими доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении .....;

-служебной запиской сотрудника ОАР Миллеровской таможни

-материалами отделения в г. Донецке отдела в г. Каменске-Шахтинском ПУ ФСБ РФ по РО

-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

-протоколом опроса свидетелей РСН, ЧГВ,

-протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2015г.

-актом приема-передачи материальных ценностей .....

-заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ филиала в г. Ростов-на-Дону ..... от 08.02.2016г.

-вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ст. 16.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП, как нарушения порядка убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО1 в совершении им правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.1 Кодекса РФ об АП установлена в суде полностью.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является – раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, по данному делу не установлено.

Поскольку на пищевую продукцию (кондитерские изделия 15 наименований, всего 9310 единиц) отсутствуют товаросопроводительные документы, и она является некачественной и опасной, то она не подлежит реализации потребителям, поэтому после ее конфискации подлежит уничтожению, без обращения в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде конфискации товара:

-спирт этиловый из пищевого сырья ректификованный «Люкс», неденатурированый с фактической концентрацией спирта 96,5 об.%, находящийся в 102 бутылках из полимерного материала, общим количеством 507 литров ( в результате исследования аналитические части образцов №1-3 объемом по 1,0 л. каждый израсходованы полностью, находящийся на ответственном хранении на складе № 8 СПК Миллеровской таможни по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, х. Краснянка, ул. Первомайская д. 2, а также канцелярские товары в ассортименте всего 15 наименований, общим количеством 5397 единиц, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Гермес» по адресу: <...> по акту приема-передачи ....., в доход государства;

-кондитерские изделия в ассортименте (конфеты) всего 15 наименований, общим количеством 9310 единиц, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Гермес» по адресу: <...> по акту приема-передачи ......

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении, связанные с хранением вещественных доказательств, отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: