ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-177/12
г. Щелково 25 апреля 2012 г..
Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Никачало Т.А., с участием рассмотрев материалы административного правонарушения, в отношении ЗАО «Лидер» расположенного по адресу: <адрес> по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Лидер» расположенное по адресу: <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,а именно нарушение условий промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:
В период с 09 час 00 мин 10 апреля 2012 по 14 час. 00 мин. 12 апреля 2012 года по
адресу: <адрес> <адрес>, должностным лицом – главным государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ФИО2 на основании распоряжения заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности в Закрытом акционерном обществе «Лидер», установленных Федеральным Законом №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-А, «Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03, «Технического регламента о безопасности лифтов» утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проведения внепланового выездного мероприятия установленные следующие нарушения::
- Генеральный директор ЗАО «Лидер» ФИО1 и исполнительный директор не аттестованы, в соответствии с приказом Ростехнадзора № в территориальной аттестационной комиссии Центрального управления Ростехнадзора по вопросам промышленной безопасности при назначении на должность в нарушение требований ч.1, ч.2 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 1 16 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; Нарушение требований п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03; Нарушение Приказа «О порядке подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ №.
- ЗАО «Лидер» не предоставил в Центральное управление Ростехнадзора - информацию об организации производственного контроля по обеспечению промышленной безопасности за 2011г в нарушение Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГНарушен п. 12.1 Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ) (ПБ-10-558-03)
- Не аттестован и не назначен приказом ответственный за осуществление производственного контроля в ЗАО «Лидер»в нарушение требований ч.1 ст. 9; ч.1 ст.11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; Нарушение требований п. 12.4 ПУБЭЛ (ПБ 10-558-03); Нарушено Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
- Обслуживающий персонал -лифтер не прошел повторную проверку знаний в аттестационной комиссии организации в штате которой они числятся, или комиссии организации, осуществляющей обучение в нарушении приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору зарегистрированным Министерством юстиции Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ №.Нарушение требований п. 1, п. 2 п. 3 ст. 12 Технического регламента «О безопасности лифтов» утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Нарушен п. 12.5.2 Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ)
- На предприятии всего один лифтёр. Не укомплектован штат обслуживающего персонала. (лифтёры) в нарушение требований ч.1, ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 1 16-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.Нарушен п. 12.1 Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов. (ПБ-10-558-03).
- В Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не указаны требования: «Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03 -28-2008)» зарегистрированным Министерством юстиции Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ № и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору зарегистрированным Министерством юстиции Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
- Не предъявлено руководство по эксплуатации лифтов, а так же методика проверки ограничителя скорости лифта рег. № установленного в шахте, его обслуживание обслуживающим персоналом.
Приведение в действие ограничителя скорости для его испытания осуществляется обслуживающим персоналом не с наружи шахты. Отсутствует механическое управление. Нарушен п.1.5 «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ10-558-03. Нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ а «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБЮ-558-03.
- Электрическое устройство безопасности, контролирующее обрыв или относительное перемещение (ослабление) тяговых элементов не размыкает цепь безопасности при обрыве или относительном перемещении (ослаблении) тяговых элементов.
Нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБЮ-558-03.
При рассмотрении дела об административном правонарушении генеральный директор ФИО1 ЗАО «Лидер» суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен. С 12 апреля 2012 года они устранили все пункты нарушений, указанные в протоколе об административном правонарушении. Не выполнен только пункт 1, который будет выполнен 26.04.12г., т.к. он получает свидетельство на знание общих требований. Лифт у них имеется в ЗАО один, установлен с 2001 года, в настоящее время у них два лифтера.
Исследовав представленные по делу об административном правонарушении доказательства(распоряжение, протокол об административном правонарушении, акт проверки, приказ о назначении, свидетельства)суд пришел к выводу, что в действиях ЗАО «Лидер» имеется и доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, несмотря на то, что приняты меры согласно представленным документам по устранению указанных в протоколе нарушений, но не все, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении наказания суд учитывал отсутствие у ЗАО отягчающих ответственность обстоятельств, к смягчающим обстоятельствам отнес признание вины, устранение части нарушений к судебному разбирательству.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7,ст. 29.9, ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ЗАО »Лидер« <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 7 суток.
В части исполнения наказания возложить обязанности исполнить постановление суда на службу судебных приставов <адрес>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копи постановления.
Федеральный судья Т.А. Никачало