Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «АгроЛидер», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АгроЛидер».

Законный представитель (либо защитник) ООО «АгроЛидер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «АгроЛидер».

В судебном заседании представитель административного органа настаивал на привлечении ООО «АгроЛидер» к административной ответственности, полагал необходимым назначить ООО «АгроЛидер» административное наказание в виде штрафа, так как товар под № 1 уже выпущен таможенным органом, товар под № 20 был задержан, но на него представлена новая декларация на товары.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТКЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТКЕАЭС.

Как следует из пп.1п.2ст.84ТКЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТКЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТКЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 84 ТКЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТКЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст. 111 ТКЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТКЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, либо об их наименовании, описании, стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 09.09.2020 года во Владивостокский таможенный пост Владивостокской таможни (центр электронного декларирования) ООО «АгроЛидер» представило к таможенному оформлению электронную декларацию на товары, которая зарегистрирована таможенным органом за № 10702070/090920/0215141 (далее-ДТ).

В ДТ № 10702070/090920/0215141 ООО «АгроЛидер» заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего Потребления товар двадцати наименований, в том числе товар № 20 - панели индикаторные со встроенными светодиодами, модель 5631ВН, для отображения информации о положении и направлении перемещения кабины лифта, в количестве 2300 штук.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № L0704050/120920/000920) установлено, что фактическое количество товара - панели индикаторные со встроенными светодиодами, модель 5631ВН, для отображения информации о положении и направлении перемещения кабины лифта, составляет 3500 штук.

Таким образом, выявлен товар, незадекларированный в ДТ № 10702070/090920/0215141- панели индикаторные со встроенными светодиодами, модель 5631ВН, для отображения информации о положении и направлении перемещения кабины лифта, в количестве 1200 штук.

Кроме того, при сопоставлении результатов таможенного досмотра с данными ДТ установлены расхождения по весу нетто товара № 1.

Так, в ДТ № 10702070/090920/0215141 вес нетто товара № 1 (мебель для предприятий общественного питания (кафе), стол на металлическом каркасе, с мраморной столешницей, артикулы: MR10, MR11, MR12, в частично разобранном виде для удобства транспортировки, в количестве 36 шт.) заявлен 2562 кг, при досмотре установлено, что вес нетто фактически составляет 2649,19 кг, что больше заявленного в ДТ на 87,19 кг.

Заявление недостоверных сведений о весе нетто товара № 1 привело к недобору таможенных платежей в размере 1220,56 руб.

Факт совершения ООО «АгроЛидер» административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе актом таможенного досмотра (осмотра) от 11.09.2020 года, декларацией на товары № 10702070/090920/0215141, протоколом изъятия вещей и документов от 28.09.2020 года, спецификацией к контракту от 23.12.2019 г., счет-фактурой от 18.08.2020 года, письмом от 21.11.2020 № 06-02-20/8718 Владивостокского таможенного поста (центр электронного декларирования) от 21.11.2020г. (согласно которому сумма неуплаченных таможенных платежей, в вязи с заявлением недостоверных сведений о весе товара № 1,составила 1220,56 руб.), протоколом опроса АО от 19.11.2020 года, заключением эксперта от 13.11.2020 г (согласно которому стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения- трехразрядный, семи сегментный светодиодный индикатор, модель 5631ВН в количестве 1200 шт., составила по состоянию на 09.09.2020 года 50904 рубля) и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У ООО «АгроЛидер» фактически имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, общество не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, общество не воспользовалось.

Данных о том, что невыполнение обязанности по таможенному декларированию по установленной форме ввезенного товара, сопряжено с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля таможенного представителя – ООО «Агро Лидер», не имеется.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «АгроЛидер» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «АгроЛидер» в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 25452 (двадцать пять тысяч четыреста пятьдесят два) рублей, без конфискации товара.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АгроЛидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 25452 (двадцать пять тысяч четыреста пятьдесят два) рублей, без конфискации товара.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28 сентября 2020 года: панели индикаторные со встроенными светодиодами, модель 5631ВН, для отображения информации о положении и направлении перемещения кабины лифта в количестве 1200 штук, весом 7,3 кг.- вернуть ООО «АгроЛидер».

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, 10704000 - код Хабаровской таможни. Назначение платежа: Хабаровская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10703000-544/2020, уникальный идентификатор 15310107030000544200.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева

Мотивированное постановление изготовлено 18 января 2021 года